Ký quyết định trái luật nhưng vô can

Cơ quan điều tra chỉ khởi tố những người tham mưu ban hành quyết định thu hồi đất trái pháp luật mà không xử lý người ký quyết định.

Phường làm dự án giả để lấy đất cho cá nhân

Vừa qua, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã có kết luận điều tra về vụ án “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” trong quá trình ra quyết định thu hồi hơn 25,5 hecta đất để “làm trang trại” liên quan đến Bí thư thành ủy TP Vĩnh Yên Nguyễn Ngọc Quyền, cựu Chủ tịch UBND TX Vĩnh Yên Lại Hữu Lân và một số cán bộ Phòng TN-MT thị xã Vĩnh Yên.

Theo kết quả điều tra, năm 2006, cháu ông Lại Hữu Lân là anh Nguyễn Anh Quân muốn xin đất tại phường Đồng Tâm, TP Vĩnh Yên để làm khu đô thị mới nhưng do không có hộ khẩu tại Vĩnh Phúc nên đã nhờ vợ chồng anh Dương Đình Tâm và Đặng Thị Huệ đứng tên xin 25,5 hecta để “làm trang trại”. Ông Lại Hữu Lân đã yêu cầu Nguyễn Xuân Trường, Chủ tịch UBND phường Đồng Tâm “giúp đỡ” Quân và vợ chồng anh Dương Đình Tâm bằng việc hỗ trợ tìm địa điểm và hoàn thành các thủ tục giao đất.

Sau khi đã chọn được đất ứng ý, ông Lại Hữu Lân đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục để thu hồi đất và giao cho vợ chồng Dương Đình Tâm. Tuy nhiên, diện tích đất quá lớn, không thể giao cho cá nhân nên Trưởng phòng TN-MT Vĩnh Yên đã “tư vấn” thu hồi đất và giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại.

Một lão nông ở phường Đồng Tâm xót xa trước cảnh đất đang bị 'nuốt'. (Ảnh: tamnhin.net)

Được sự chỉ đạo của ông Lại Hữu Lân, các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường cũng như ông Nguyễn Xuân Trường đã lập và ký các văn bản liên quan đến thu hồi hơn 25,5 hecta đất giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại để trình UBND tỉnh Vĩnh Phúc quyết định.

Để Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc sớm ra quyết định thu hồi và giao đất cho “UBND phường Đồng Tâm”, anh Nguyễn Anh Quân đã gặp ông Nguyễn Ngọc Quyền, Chánh văn phòng UBND tỉnh nhờ “giúp đỡ”. Ông Quyền đã chỉ đạo nhân viên dưới quyền nhanh chóng hoàn tất hồ sơ thu hồi đất để trình lãnh đạo UBND tỉnh ký. Sau khi nhận được hồ sơ do cấp dưới trình, ông Quyền đã “ký nháy” vào quyết định thu hồi đất và trình ông Nguyễn Văn Hòa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký thu hồi đất.

Khi có Quyết định thu hồi đất và giao cho UBND phường Đồng Tâm lập dự án trang trại có số 3101/QĐ-UBND ngày 21/11/2006, UBND TX Vĩnh Yên đã ban hành phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Và ngày 23/12/2006, UBND TX Vĩnh Yên đã có Quyết định 1203/QĐ-UBND, giao toàn bộ diện tích đất của dự án trên cho 3 hộ gia đình bà Đặng Thị Lan, Đặng Thị Huệ và Cao Văn Thành. Thực chất, các hộ trên chỉ đứng tên thay cho ông Nguyễn Anh Quân và Dương Đình Tâm. Dự án “làm trang trại” cũng chỉ là hình thức che đậy cho việc thu hồi đất để làm khu đô thị.

Để “tiếp nhận” số đất trên, ông Nguyễn Anh Quân chuyển nhượng dự án này Công ty Cp bất động sản AZ do bà Nguyễn Thị Hạnh là Chủ tịch. Sau khi bà Hạnh đồng ý, Nguyễn Anh Quân đã làm thủ tục để Công ty AZ đầu tư vào dự án trang trại tại phường Đồng Tâm thay cho các chủ đầu tư cũ. Để hoàn thành thủ tục chuyển đổi dự án từ Nguyễn Anh Quân sang Công ty AZ, UBND phường Đồng Tâm đã trình phương án lên UBND TP Vĩnh Yên và đã được UBND TP Vĩnh Yên phê duyệt.

Như vậy, với sự giúp đỡ của các cán bộ UBND phường Đồng Tâm, UBND TP Vĩnh Yên, trong gần 4 năm từ 2006 đến 2010, Nguyễn Anh Quân đã mượn danh UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại để lấy và bán hơn 25,5 hecta đất.

Vì những việc làm sai này, một loạt cán bộ cao cấp của TP Vĩnh Yên đã bị khởi tố vì tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Đặc biệt, với việc giúp đỡ Quân hoàn thành việc lấy đất làm dự án, ông Lại Hữu Lân được Quân “tặng” 1 xe ô tô Camry hơn 1,1 tỷ đồng.

Để lọt người chịu trách nhiệm chính?

Trong vụ án này, Cơ quan điều tra xác định ông Nguyễn Văn Hòa (Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã nghỉ hưu) ký quyết định thu hồi đất để giao cho UBND phường Đồng Tâm làm dự án trang trại là trái pháp luật. Tuy nhiên, CQĐT không khởi tố đối với ông Nguyễn Văn Hòa vì lý do quyết định mà ông Hòa ký trực tiếp đã “không được phát hành”.

Kết luận của cơ quan CSĐT Công an Tỉnh Vĩnh Phúc được cho là 'bỏ sót người, sót tội'.

Thực tế thì không phải như vậy. Sau khi ông Hòa ký quyết định, do có lỗi về thể thức nên cấp dưới của ông đã chỉ đạo văn thư sửa cho phù hợp với thể thức văn bản rồi phô tô chữ ký của ông Hòa lên các văn bản phát hành. Văn bản có chữ ký được lưu lại văn thư. Ngoài ra, ông Hòa còn ký vào bản đồ thu hồi đất để làm cơ sở cho việc thực hiện thu hồi đất.

Theo ý kiến của một số luật sư, văn bản ông Hòa ký trực tiếp đã được lưu và các văn bản phát hành chỉ là “nhân bản” nên chữ ký chỉ là chữ ký phô tô. Do vậy, về mặt pháp lý thì đây chính là văn bản do ông Hòa ký. Do đó, ông Hòa phải chịu trách nhiệm đối với việc ký quyết định này.

Quyết định 3101/QĐ-UBND là trái pháp luật vì không được phép thu hồi đất giao cho UBND phường làm trang trại. Hơn nữa, theo Quy chế làm việc của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, nhiệm kỳ 2005 – 2010 thì các dự án có sử dụng đất canh tác từ 1 hecta trở lên phải có ý kiến của Thường vụ tỉnh ủy. Dự án này thu hồi đến 25,5 hecta vậy mà ông Hòa ngay cả khi biết Thường vụ tỉnh ủy chưa có ý kiến.

Bên cạnh đó, theo Cơ quan điều tra thì ông Hòa đã không xem xét ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi ký văn bản này dẫn đến quyết định sai, gây hậu quả nghiêm trọng, có dấu hiệu của tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại điều 285, Bộ Luật hình sự. Nhiều ý kiến cho rằng, nếu không xử lý đối với ông Hòa là bỏ lọt tội phạm và có thể không công bằng đối với cấp dưới của ông đã bị khởi tố.
Nhóm PVĐT
(Báo vtc.vn)