Sở TT-TT Hà Nội, đưa gói thầu sai “chui qua lỗ kim”?

Một vụ việc vi phạm Luật đấu thầu đã bị cơ quan công an và các ban ngành chức năng “tuýt còi” thế nhưng Ban quản lý dự án ( BQLDA) Sở Thông tin & Truyền thông ( TT&TT) vẫn cố tình cho hợp thức hóa. Lý do thấy “sai vẫn không sửa” của đơn vị này được “ngụy biện” rằng: sợ đơn vị trúng thầu đã được Ban QLDA ký hợp đồng tạm ứng 80% giá trị hợp đồng và đã nhập thiết bị nhiều tháng nay bị hủy sẽ gây khiếu kiện mới.

Tháng 11- 2009, Ban QLDA Công nghệ thông tin và Viễn thông thuộc Sở TT-TT Hà Nội tổ chức chọn thầu gói thầu số 2 “cung cấp và lắp đặt hệ thống điều hòa thông gió”, với hình thức đấu thầu rộng rãi.

Ngày 25-10-2009, chủ đầu tư phát hành hồ sơ mời thầu, 7 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu và sau đó có 4 nhà thầu tham dự.

Phát hiện những điểm bất hợp lý trong hồ sơ mời thầu, ngay sau khi Ban QLDA phát hành hồ sơ mời thầu, ngày 26-11-2009, Cty CP Thương mại và Dịch vụ xây dựng Hiếu Thiện, một trong 7 nhà thầu đã mua hồ sơ, có công văn kiến nghị một số điểm bất hợp lý của hồ sơ mời thầu và đề nghị chủ đầu tư phản hồi. Nhưng chủ đầu tư đã không có phản hồi.

Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Quốc Khánh (nhà thầu tham gia đấu thầu với giá dự thầu chỉ có 3,332 tỉ đồng, thấp hơn giá của đơn vị trúng thầu gần 1 tỉ đồng) cũng có công văn đề nghị xem xét kết quả đấu thầu. Tuy nhiên, chủ đầu tư cũng “lờ” luôn việc trả lời.

Kết quả Công ty TNHH Điện tử Công nghệ đã trúng thầu với giá 4,22 tỷ đồng. Chủ đầu tư sau đó đã phê duyệt kết quả đấu thầu và Ban QLDA đã ký với doanh nghiệp trúng thầu, tạm ứng 80% giá trị hợp đồng.

Trụ sở "chủ đầu tư" có gói thầu gây khiếu kiện

Công ty Hiếu Thiện đã gửi công văn gửi Bí thư Thành ủy và Chủ tịch UBND TP. Hà Nội phản ánh những sai phạm của chủ đầu tư trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu tại gói thầu số 2.

Đại diện công ty Hiếu Thiện phân tích: “điều bất hợp lý của gói thầu này là ở chỗ tại phần các yêu cầu chung của kỹ thuật để xét đạt và không đạt đã ghi rất cụ thể là sử dụng dàn nóng của hệ thống điều hòa biến tần “một mẹ nhiều con” VRV/VRF được ghép bởi các module 16HP, 14HP và 10HP. Nhưng ở mục tổ hợp dàn nóng 30HP lại được khẳng định dàn nóng chỉ được ghép từ 1 module 16HP và 1 module 14HP, trong khi đó lại chỉ được sử dụng máy nén Rotary. Việc hồ sơ mời thầu chỉ đích danh 2 tổ hợp dàn nóng như vậy đã dẫn tới hệ quả là chỉ có duy nhất hệ VRF của hãng Sanyo đáp ứng được yêu cầu trên. Bởi nếu không quy định cụ thể như vậy thì có thể tổ hợp từ 3 module 10HP hoặc 2 module 12HP và 1 nodule 8HP hoặc 2 module 15HP… Trong khi đó tại bản vẽ thiết kế kỹ thuật thi công đã được phê duyệt thì các dàn nóng đều được ghép bởi 3 module.”

Việc hồ sơ mời thầu quy định chi tiết như vậy rõ ràng đã vi phạm quy định của Luật đấu thầu. Bởi luật quy định rất rõ “trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”.

Lãnh đạo Thành ủy và UBND thành phố Hà Nội đã yêu cầu cơ quan Công an vào cuộc. Ngày 29-3-2010, Công an Hà Nội đã có công văn báo cáo vi phạm luật đấu thầu của Ban QLDA.

Theo kết quả xác minh của cơ quan công an thì Ban QLDA tự ý thay đổi hồ sơ thiết kế dẫn đến việc lập hồ sơ mời thầu không đúng quy định do vậy không đủ căn cứ để tổ chức đấu thầu gói thầu số 2. Việc vi phạm Luật đấu thầu của Ban QLDA làm tăng giá trị gói thầu gây thất thoát tài sản.

Sau khi tiến hành kiểm tra việc vi phạm pháp luật đấu thầu tại Ban QLDA Công nghệ thông tin và Viễn thông - Sở TT-TT, ngày 27-5-2010, Phó giám đốc Sở Kế hoạch- Đầu tư Nguyễn Thị Bài đã ký công văn số 1878/KH&ĐT-TH gửi UBND TP.Hà Nội kiến nghị chủ đầu tư có trách nhiệm xin ý kiến Sở Khoa học- Công nghệ về nội dung kiến nghị của Cty Hiếu Thiện đối với hồ sơ mời thầu.

Công văn này chỉ đạo: “Trường hợp hồ sơ mời thầu có nội dung bất hợp lý theo đúng kiến nghị (thông số kỹ thuật về tổ hợp dàn nóng nêu trong yêu cầu chung và yêu cầu chi tiết không thống nhất. Thông số kỹ thuật về tổ hợp dàn nóng tại yêu cầu chi tiết chỉ duy nhất hãng Sanyo là đáp ứng được- PV) chủ đầu tư hủy kết quả đấu thầu và tổ chức đấu thầu lại theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố”.

Sở TT-TT đã có công văn gửi Sở Khoa học- Công nghệ đề nghị thẩm định 2 vấn đề sau:

Thông số kỹ thuật về tổ hợp dàn nóng chỉ duy nhất hệ VRF của hãng Sanyo là đáp ứng được.

Hệ VRF ngoài hãng Sanyo có hãng nào đáp ứng được điều kiện hồ sơ mời thầu?

Tại công văn số 327/SKHCN-CN do Phó giám đốc Sở Khoa học - Công nghệ Lê Ngọc Anh ký ngày 29-6-2010, trả lời Sở TT-TT đã khẳng định: “Hệ VRF có nhiều hãng đáp ứng được yêu cầu công suất của hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên để đáp ứng điều kiện cụ thể (dàn nóng 30HP được tổ hợp từ 1 module 14HP, 1 module 16HP và sử dụng máy nén Rotary. Dàn nóng 20HP được tổ hợp từ 2 module 10HP và sử dụng máy nén Rotary) chỉ có hãng Sanyo đáp ứng được. Lý do dàn 20HP của hãng Fujitsu General mặc dù tất cả các điều kiện còn lại đều đáp ứng được với hồ sơ mời thầu nhưng lại được tổ hợp từ 2 module 8HP và 12HP”.

Như vậy, Sở TT-TT sẽ phải tổ chức đấu thầu lại theo đúng quy định.

Tuy nhiên, không hiểu lý do gì đoàn thanh tra thuộc Sở TT-TT lại đưa ra hướng giải quyết “mở”: “Cty TNHH Điện tử - Công nghệ, đơn vị trúng thầu đã được Ban QLDA ký hợp đồng tạm ứng 80% giá trị hợp đồng và đã nhập thiết bị nhiều tháng nay. Nếu hủy thầu lại tiếp tục gây khiếu kiện mới, đơn vị này cũng đã có công văn gửi Sở TT- TT về vấn đề này”.

Căn cứ “gợi ý” này, ngày 16-6-2011 Giám đốc Ban QLDA Vũ Hồng Dương ký văn bản gửi Cty TNHH Điện tử- Công nghệ tiếp tục triển khai gói thầu với thời gian ấn định hoàn thành gói thầu từ ngày 20-6-2011 đến ngày 20-8-2011.

Được biết hiện nhà thầu đã lắp xong hệ thống điều hòa và chuẩn bị bàn giao.

Vì sao Ban QLDA và Sở TT&TT Hà Nội lại xử lý vi phạm Luật đấu thầu kiểu “đưa con voi chui qua lỗ kim”, phớt lờ ý kiến chỉ đạo và kết luận của các cơ quan chức năng như trên, có điều gì uẩn khúc, Pháp luật Việt Nam Online sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.
Việt Hằng