“Xóa” các các trạm thu phí đường bộ để tránh “phí chồng phí” với chủ phương tiện, người tham gia giao thông là chủ trương đúng đắn nhưng do cách thực hiện có nhiều bất cập, Bộ GTVT đang “vấp” phải những rắc rối, thậm chí có nguy cơ bị doanh nghiệp kiện v́ vi phạm hợp đồng, đẩy doanh nghiệp tới bờ vực phá sản.
Rối như…canh hẹ
Thực hiện chủ trương giải tỏa các trạm thu phí để tránh “phí chồng phí”, Bộ GTVT đă có phương án sắp xếp lại các trạm thu phí tŕnh Thủ tướng Chính phủ. Ngày 28/12/2012, Thủ tướng Chính phủ đă có văn bản số 2250/TTg-KTN đồng ư với phương án sắp xếp lại các trạm thu phí do Bộ GTVT tŕnh lên. Theo đó, Bộ GTVT sẽ dừng thu, xóa bỏ các trạm thu phí sử dụng đường bộ nộp ngân sách nhà nước và trạm thu phí trả nợ vay. Các trạm thu phí khác (trừ các trạm thu phí hoàn vốn các dự án BOT) Bộ GTVT chủ tŕ, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xử lư trong tháng 1/2013, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.
Nữ nhân viên soát vé cầu Băi Cháy bị chủ phương tiện hành hung dă man v́ bức xúc "phí chồng phí"
Cả nước có 57 trạm thu phí, trong đó có 19 trạm thu phí của Nhà nước đầu tư th́ cả 19 trạm thu phí đă dừng việc thu phí từ 01/01/2013.
Các trạm thu phí c̣n lại gồm các trạm đă được chuyển giao quyền cho doanh nghiệp, cho các nhà đầu tư tư nhân và các trạm thu phí hoàn vốn các dự án BOT, Bộ GTVT lại đưa ra những đề xuất xử lư rất khác nhau, thậm chí là trái ngược nhau.
Đơn cử, 4 trạm thu phí (gồm Trạm Phù Đổng, Trạm Hoàng Mai, Trạm Bàn Thạch - quốc lộ 1; Trạm cầu Băi Cháy - quốc lộ 18) đều của Nhà nước nhưng đă được chuyển quyền cho các doanh nghiệp, cho các nhà đầu tư tư nhân để thu về gần 1.500 tỷ đồng.
Khi có văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ vào ngày 1/2/2013 về việc xử lư 4 trạm thu phí đă chuyển quyền cho các doanh nghiệp, Bộ GTVT đề nghị mua lại quyền thu phí tại trạm Băi Cháy và Phù Đồng (Bộ GTVT mua quyền thu phí đối với thời gian thu phí c̣n lại và dừng thu từ 01/3/2013. Kinh phí mua lại được trích từ ngân sách nhà nước).
Đối với Trạm thu phí Hoàng Mai, Bộ GTVT lại đề nghị cho tiếp tục thu với lư do Bộ GTVT đang có chủ trương giao cho nhà đầu tư BOT là Liên doanh giữa Cienco 4 và TCty 319- Bộ Quốc pḥng để thực hiện dự án mở rộng QL1A đoạn Km368 +400 đến Km402+320. Trạm Bàn Thạch, Bộ GTVT đề nghị chuyển thành trạm BOT Hầm đèo Cả v́ Thủ tướng Chính phủ đă chấp thuận thu phí để hoàn vốn cho dự án BOT Hầm Đèo Cả.
Đặc biệt, ngày 25/4/2013, Bộ GTVT có văn bản số 3478/BGTVT- ĐTCT báo cáo Thủ tướng Chính phủ về phương án xử lư trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài, trạm thu phí thuộc diện hoàn vốn các dự án BOT. Công ty Vietracimex 8 –đơn vị quản lư trạm thu phí này cho rằng đề xuất “xóa” trạm thu phí này của Bộ GTVT là trái với Điều b văn bản số 2250 ngày 28/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ và vi phạm hợp đồng BOT số 37/CĐBVN-HĐ.BOT kư ngày 14/8/2007 giữa Cục Đường bộ Việt Nam và Công ty Vietracimex 8.
Đại diện Công ty Vietracimex 8 cho biết: việc thực hiện quản lư và thu phí tại trạm thu phí Vĩnh Thanh và trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài đều trên cơ sở thoả thuận theo hợp đồng với Tổng cục Đường bộ Việt Nam - cơ quan trực thuộc Bộ GTVT, đă được Chính phủ đồng ư và tất cả các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền thuộc Trung ương và địa phương chấp thuận.
Căn cứ theo Điều 13 và 14 của Hợp đồng BOT số 37/CĐBVN-HĐ.BOT kư ngày 14/8/2007, Tổng cục Đường bộ Việt Nam không có quyền đơn phương áp đặt việc điều chỉnh nội dung hợp đồng làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của nhà đầu tư.
Bộ GTVT đưa ra phương án gộp trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài vào trạm thu phí trên quốc lộ 2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của các dự án đường trục tâm đô thị mới Mê Linh - đấu nối tại km19+500 QL2, dự án đường Nguyễn Tất Thành - đấu nối km14+120 QL2, dự án đường trục trung tâm Vinaline Vĩnh Phúc - đấu nối km21+587 QL2 và dự án đường xuyên Á nên không thể đảm bảo phương án tài chính thu hồi vốn cho dự án xây dựng quốc lộ 2 đoạn tránh TP.Vĩnh Yên.
Trước nguy cơ phá sản, gần 100 cán bộ trạm thu phí mất việc làm, Công ty Vietracimex 8 đă có đơn kiến nghị khẩn cấp gửi Thủ tướng Chính phủ.
“Bộ trưởng thất hứa” và hệ lụy của chính sách thiếu nhất quán!
Việc Bộ GTVT dừng thu phí và xóa bỏ trạm thu phí phụ Vĩnh Thanh và đơn phương đề nghị xử lư trạm thu phí Bắc Thăng Long- Nội Bài là trái với chỉ đạo của Thủ tướng, vi phạm hợp đồng và cũng ‘bất nhất” với chính những phát ngôn của Bộ trưởng Đinh La Thăng về vấn đề xử lư các trạm thu phí có nguồn vốn BOT.
Văn bản số 2250/TTg-KTN nêu rơ: Bộ GTVT “Chủ tŕ, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xử lư đối với các trạm thu phí khác (trừ các trạm thu phí hoàn vốn các dự án BOT) trong tháng 1/2013, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền”.
Trong chương tŕnh "Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời" ngày 17/3, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng nói: "Quỹ bảo tŕ đường bộ sẽ dùng để bảo tŕ các đường, thuộc đầu tư vốn ngân sách nhà nước. C̣n vốn đầu tư các trạm BOT, các trạm đầu tư bằng nguồn vốn khác th́ các nhà đầu tư BOT và các nhà đầu tư khác th́ phải bỏ tiền ra đầu tư cũng như là bảo tŕ sửa chữa. Chính v́ vậy không có chuyện phí chồng phí...”.
Sau đó, báo giới lại thông tin : Sáng 20/3, ông Trương Văn Vở, Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai, cho biết Đoàn ĐBQH của tỉnh đă gửi văn bản nhắc Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng thực hiện lời hứa trong quư IV/2012 sẽ xóa bỏ trạm thu phí ở huyện Định Quán - Đồng Nai.
Theo đó, lời hứa này được Bộ trưởng Thăng nêu lên tại buổi làm việc với tỉnh Đồng Nai và Lâm Đồng vào tháng 10-2012 về việc rà soát lại các trạm thu phí trên Quốc lộ 20. Tuy nhiên, hơn 3 tháng sau đó, trạm thu phí vẫn hoạt động b́nh thường, thậm chí mức phí c̣n tăng lên khiến người dân địa phương bức xúc nói rằng “Bộ trưởng Thăng đă thất hứa với cử tri”.
Sau khi nhận được lời nhắc của ĐBQH tỉnh Đồng Nai, ông Nguyễn Văn Lưu, Chánh Văn pḥng kiêm người phát ngôn Bộ GTVT giải thích: " Rất khó để xóa bỏ trạm thu phí Định Quán bởi đây là trạm thu phí hoàn vốn BOT. Do Bộ trưởng Thăng rất bức xúc và quyết tâm làm sớm nhưng khi thực hiện mới phát sinh phức tạp. Nếu đ́nh chỉ, không thu phí trạm BOT sẽ trái với hợp đồng đă cam kết trước đây, ngân hàng không thu hồi được vốn, ảnh hưởng đến đầu tư chung".
Với những phát ngôn trên, rơ ràng Bộ trưởng Bộ giao thông Đinh La Thăng đă nh́n thấy những hệ quả “khó đỡ” của việc “xóa” các trạm thu phí hoàn vốn BOT vậy nhưng không hiểu sao ngay sau đó Bộ giao thông vẫn thực hiện việc dừng thu phí và xóa bỏ trạm thu phí phụ Vĩnh Thanh và đơn phương đề nghị xử lư trạm thu phí Bắc Thăng Long- Nội Bài???
Cần nhắc lại rằng, cũng chính bởi hướng xử lư các trạm thu phí có nhiều bất ổn mà mới đây nhân viên trạm thu phí cầu Băi Cháy- TP Hạ Long đă bị chủ phương tiện hành hung dă man và an ninh ở khu vực Trạm thu phí cầu Băi Cháy thời gian gần đây khá phức tạp cũng bởi lư do “đă nộp phí bảo tŕ đường bộ mà vẫn phải mua vé cầu đường”. Việc các lái xe không dừng mua vé, mà lao thẳng, húc gẫy barie là chuyện thường xảy ra tại trạm thu phí này.
Được biết, chiều nay, 6/5, Bộ GTVT đă có cuộc họp báo thường kỳ để giải đáp những vấn đề nóng mà dư luận đang quan tâm trong đó có sự việc nhân viên trạm soát vé cầu Băi Cháy bị hành hung dă man và sự việc Công ty Vietracimex 8 đệ đơn kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ kiến nghị việc Bộ giao thông thực hiện dừng thu phí và xóa bỏ trạm thu phí phụ Vĩnh Thanh,đơn phương đề nghị xử lư trạm thu phí Bắc Thăng Long- Nội Bài.
Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật thông tin để bạn đọc được rơ.
Công ty Vietracimex 8 được giao khai thác trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài để thu hồi vốn đầu tư xây dựng đường tránh TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Khi Vietracimex 8 khai thác được 1/8 thời gian, Bộ GTVT lại đề xuất phương án “xóa sổ” trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài khiến doanh nghiệp hoang mang lo lắng, đồng thời đối mặt nguy cơ phá sản. Để tránh khỏi nguy cơ phá sản, Công ty Vietracimex 8 khẩn thiết đề nghị Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan luật pháp của Việt Nam xem xét, bảo vệ nhà đầu tư được thực hiện quyền đầu tư của ḿnh trước Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đă nêu ở các quyết định trên, bảo vệ niềm tin của doanh nghiệp trong việc thực hiện các dự án BOT xây dựng hạ tầng giao thông, không để chính sách tiền hậu bất nhất, đẩy doanh nghiệp vào những rủi ro trong bối cảnh kinh tế hết sức khó khăn hiện nay.
Theo Pháp Luật VN
Khó hiểu với các phương án “xóa“ trạm thu phí của Bộ Giao thông?
