Đã khổ vì chồng ngoại tình còn khổ vì luật định

Ghen tuông rồi ly thân, tố cáo rồi kiện chồng ra Tòa cũng đã ngốn của bà Nguyễn Thúy M. (Cầu Giấy, Hà Nội) quãng thời gian hàng chục năm. Khi đã mất chồng, bà M. mới nhận thấy chuyện giành lại chồng đã khó, tìm sự công bằng pháp lý cho mình còn khó gấp mấy lần.


Chờ phạt xong để sống công khai
Là Giám đốc một công ty trong ngành văn hóa, ông C. đã lọt tầm ngắm của chị L.- một cô gái chỉ đáng tuổi con ông -, bởi vẻ chất phác lẫn sự ga lăng và túi tiền lúc nào cũng rủng rỉnh của ông. Không khó để bà M. – vợ ông C. phát hiện sự vụng trộm của chồng sau vài lần theo dõi.
Từ dối trá vắng nhà đi công tác để hú hí với nhân tình đến gây sự, to tiếng với vợ con, cuối cùng ông C. cũng thú nhận với họ hàng nội ngoại: chị L. là gái “quá lứa”, năm 2001 đã xin ông một đứa con để đỡ đần khi về già. Không đánh đập tình địch, cũng chẳng còn phương cách nào với chồng, bà M. ngậm đắng nuốt cay để giữ danh dự cho cái “mác” giám đốc của chồng và giấu các con, các cháu.
Dù đã gây tội lớn với vợ con nhưng ông C. lại nài nỉ bà M. qua lại nhà nhân tình của mình để nhận chị này làm “vợ bé” một cách êm thấm. Không chấp nhận chồng chung, bà M. mở lối thoát cho chồng: Chỉ nhận con, không được ở với tình nhân và quay về sống với bà như chưa hề có chuyện gì xảy ra. Không đạt được ý muốn, ông C. khi lén lút, lúc công khai, sau một thời gian lại có thêm với tình nhân một đứa con nữa.


Bất lực trước sự ngang nhiên, trắng trợn của chồng, bà M. quyết đưa hành vi lén lút của chồng mình ra trước pháp luật. Sau nhiều lần bà làm việc với UBND xã Quang Minh (nay là thị trấn Quang Minh, Hà Nội) - nơi đôi tình nhân sinh sống và các cơ quan như Công an, các đoàn thể Hội Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc, ngày 15/6/2007 UBND xã Quang Minh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình đối với ông C. và chị L. bằng hình thức phạt tiền và buộc chấm dứt hành vi vi phạm.
Phạt tiền thì ông C. chấp hành ngay, nhưng với hành vi quan hệ bất chính thì ông C. không chấm dứt được. Lấp liếm che đậy hành vi của mình, ông C. cho biết: “Vì đã có hai mặt con nên không người cha nào có thể bỏ con được!”. Cũng từ sau lần bị xử phạt đó, ông C. về sống với vợ bé một cách công khai.


Muốn kiện chồng, phải kiện chính quyền trước
Không chịu thua, bà M nghĩ chuyện khởi kiện vụ án hình sự đối với hành vi vi phạm chế độ một vợ một chồng của chồng mình vì ông C. đã từng bị xử phạt vi phạm hành chính mà còn vi phạm. Thế nhưng, không phải nói là kiện ngay được vì quyết định xử phạt ông C từ năm 2007, về thời hạn đến nay đã hết nên ông C. nghiễm nhiên được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính lần nào.
Theo Luật sư Lê Ngọc Hà, Văn phòng luật sư Đa Phúc, Điều 7 Luật Xử lý vi phạm hành chính qui định: “Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt cảnh cáo hoặc 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hành chính khác hoặc từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà không tái phạm thì được coi là chưa bị xử phạt vi phạm hành chính”.
Trường hợp của ông C., trên thực tế ông C. vẫn tái diễn hành vi vi phạm đã bị xử phạt trước đó nhưng vì bà M. đã không tố cáo tiếp và các cơ quan Nhà nước có thầm quyền cũng không phát hiện được vi phạm nên coi như không có căn cứ của việc tái phạm. Bởi vậy, ông C. coi như được “xóa án tích” và nếu có yêu cầu thì bà M. lại phải có đơn gửi tới các cơ quan chức năng đề nghị xử lý như lần đầu.

Luật sư Ngọc Hà cho rằng, nhiều bà vợ đã quên không tố cáo hành vi vi phạm tiếp diễn của chồng sau khi có quyết định xử phạt vi phạm hành chính nên đánh mất “cơ hội vàng” để khởi kiện hình sự như trường hợp nêu trên. Ở thời điểm đã quá mệt mỏi, lại phải quay lại kiện từ đầu khiến nhiều người đã bỏ cuộc, buông xuôi và ứng xử theo cách trái luật.
Quay lại trường hợp của bà M., vì ông C. vẫn công khai sống với chị L. nên ngày 08/11/2012 bà làm đơn đề nghị Chủ tịch UBND thị trấn Quang Minh ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm pháp luật hôn nhân và gia đình của ông C và chị L thì nhận được trả lời: Không xử phạt nữa vì đã xử phạt hành chính từ năm 2007 rồi!
Cho rằng câu trả lời trên là trái pháp luật, bao che, tiếp tay cho sai phạm của ông C. và chị L., bà M. khởi kiện vụ án hành chính đối với hành vi không ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND thị trấn Quang Minh. Vụ án hành chính đã được thụ lý, nhưng theo bà M. thì đây là chuyện cực chẳng đã, kiện chồng chưa được lại phải kiện chính quyền.

Nên khởi kiện án hình sự ngay sau khi có quyết định xử phạt: "Vi phạm hành chính" Theo Luật sư Ngọc Hà, việc UBND thị trấn Quang Minh trả lời không xử phạt nữa vì đã xử phạt trước đây rồi là sai. Hành vi vi phạm của ông C. được coi là vi phạm mới, cần xử phạt để bà M. có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hình sự tội vi phạm chế độ một vợ một chồng đối với ông C và bà L. Để bảo vệ quyền lợi của mình, lẽ ra bà M cần khởi kiện vụ án hình sự ngay sau khi có quyết định xử phạt vi phạm hành chính, để kéo dài quá lâu khiến sự việc càng phức tạp hơn. Vụ việc này cũng là cảnh báo để những người trong hoàn cảnh tương tự biết bảo vệ quyền lợi của mình.

Thanh Quý

thanks you very