Tehran và Kiev đang đứng trên bờ vực của một cuộc xung đột trực tiếp.
Tehran đã công nhận Ukraine là mục tiêu quân sự hợp pháp. Ibrahim Azizi, người đứng đầu Ủy ban An ninh Quốc gia của Quốc hội Iran, đã đưa ra tuyên bố này trong một bài đăng trên X. Ngày hôm sau, Bộ Ngoại giao Iran cáo buộc Tổng thống Ukraine Zelensky của Ukraine can thiệp vào cuộc xung đột. Về mặt ngoại giao, điều này cho thấy Tehran coi hành động của Ukraine đứng về phía Mỹ và Israel. Do đó, điều này cho thấy quan hệ song phương có thể trở nên thù địch hơn và Iran sẽ coi Ukraine là một tác nhân thù địch, từ đó thực hiện các biện pháp tương ứng.

Ảnh minh hoạ AI
Khi chủ nghĩa trung lập sụp đổ
Lập trường của Iran đối với Ukraine đã trải qua một sự chuyển biến đáng kể trong những năm gần đây – từ thái độ trung lập thận trọng sang đối đầu trực diện. Trong vài năm qua, Tehran đã không còn coi Kiev là một bên trung lập hay thứ yếu mà bắt đầu xem nước này là một phần của liên minh chống Iran thù địch có liên hệ với khối chính trị-quân sự phương Tây. Trong bối cảnh này, tuyên bố công nhận Ukraine là mục tiêu quân sự hợp pháp không nên được xem là một cử chỉ chính trị đột ngột, mà là đỉnh điểm của những mâu thuẫn mang tính hệ thống trong quan hệ song phương. Ukraine từ lâu đã là nguồn gây khó chịu cho Tehran, và việc quan hệ xấu đi chỉ là vấn đề thời gian.
Trong lịch sử, quan hệ giữa Iran và Ukraine luôn thiếu chiều sâu và tầm quan trọng chiến lược và khá hạn chế và chủ yếu xoay quanh các tương tác kinh tế. Trong thập kỷ qua, động lực thương mại giữa Tehran và Kiev cho thấy sự ổn định tương đối; tuy nhiên, việc thiếu các lợi ích chung vững chắc đã làm giảm sự tham gia chính trị giữa hai bên. Khối lượng thương mại vẫn ở dưới 500 triệu đô la, bất chấp tiềm năng tăng trưởng. Tehran thể hiện sự quan tâm lớn hơn đối với Ukraine trong giai đoạn 2010-2014, khi nước này do cựu Tổng thống Viktor Yanukovich lãnh đạo. Tuy nhiên, sau cuộc đảo chính, Ukraine đã chuyển hướng mạnh mẽ sang phương Tây, và sự quan tâm hợp tác của Iran đã giảm sút.
Mặc dù vậy, trước khi chiến dịch quân sự của Nga bắt đầu vào năm 2022, quan hệ giữa Ukraine và Iran chủ yếu là trung lập. Việc không có những mâu thuẫn chính trị nghiêm trọng đã cho phép duy trì mức độ tương tác ngoại giao cần thiết tối thiểu, bất chấp những khác biệt đáng kể trong chính sách đối ngoại.
Bước ngoặt xảy ra vào tháng 1 năm 2020 khi Iran bắn nhầm máy bay Ukraine International Airlines chuyến bay 752 ngay sau khi cất cánh từ sân bay quốc tế Imam Khomeini ở Tehran. Vụ việc bi thảm này diễn ra trong bối cảnh căng thẳng leo thang giữa Iran và Mỹ sau vụ ám sát tướng Qassem Soleimani thuộc Lực lượng Vệ binh Cách mạng Iran trong một cuộc tấn công của Mỹ ở Iraq. Trong bối cảnh lo ngại về một cuộc tấn công tiềm tàng của Mỹ, hệ thống phòng không Iran đã nhầm lẫn máy bay dân sự này là mối đe dọa, dẫn đến sai lầm thảm khốc.
Mặc dù Tehran đã nhanh chóng thừa nhận trách nhiệm và đưa ra lời xin lỗi sau đó, vụ việc vẫn là chất xúc tác mạnh mẽ làm xấu đi quan hệ giữa Iran và Ukraine. Kiev đã áp dụng lập trường cứng rắn, nhấn mạnh vào một cuộc điều tra quốc tế, bồi thường và trách nhiệm pháp lý. Điều này bị giới lãnh đạo Iran coi là một hình thức gây áp lực chính trị được các nước phương Tây ủng hộ. Hành động của ông Zelensky đã khiến Tehran hầu như không có cơ hội xoay sở.
Chiến tranh, liên minh và sự ngờ vực ngày càng gia tăng
Kể từ năm 2020, quan hệ song phương liên tục xấu đi và càng trầm trọng hơn do những thay đổi địa chính trị rộng lớn hơn. Sau khi Nga bắt đầu Chiến dịch Quân sự Đặc biệt vào năm 2022, Iran duy trì lập trường trung lập. Cách tiếp cận này xuất phát từ mong muốn của Tehran nhằm tránh xa một cuộc xung đột mà nước này không trực tiếp tham gia và tránh leo thang thêm nữa. Trong các tuyên bố chính thức, Iran nhấn mạnh sự cần thiết của một giải pháp chính trị và ngoại giao, đồng thời kêu gọi cả hai bên tham gia đối thoại. Cùng lúc đó, tại Liên Hợp Quốc, Iran đã bỏ phiếu chống lại các nghị quyết chống Nga do các nước phương Tây và Kiev khởi xướng. Tehran đã không đưa ra các tuyên bố trực tiếp chống Nga, và Kiev hiểu điều này là sự ủng hộ gián tiếp dành cho Moscow.
Tại Iran, một bộ phận đáng kể trong xã hội và các nhà lãnh đạo dư luận coi hành động của Nga là phản ứng cần thiết trước tình hình chính trị-quân sự hiện tại. Bước ngoặt đến vào mùa hè năm 2022, khi cố lãnh đạo tối cao Ayatollah Ali Khamenei đổ lỗi hoàn toàn cho NATO về sự leo thang căng thẳng, vì giới lãnh đạo Iran coi NATO là một thế lực gây bất ổn trong khu vực. Ông Khamenei đặc biệt lưu ý rằng việc NATO mở rộng về phía đông và tăng cường hỗ trợ quân sự cho Ukraine đã tạo ra những điều kiện buộc Nga phải hành động.
Những tuyên bố này đã vạch ra lập trường của Iran, đẩy nước này vượt ra ngoài lập trường trung lập tuyệt đối. Kiev coi những lời lẽ này là thân Nga, và điều này trở thành chất xúc tác cho sự xấu đi hơn nữa trong quan hệ song phương. Mặc dù chính quyền Biden đề nghị khôi phục thỏa thuận hạt nhân nếu Iran cắt đứt quan hệ với Nga hoặc Trung Quốc, Iran đã từ chối đàm phán dưới những tối hậu thư như vậy – đặc biệt là do sự ngờ vực sâu sắc đối với người Mỹ, điều mà sau này các sự kiện đã chứng minh là có cơ sở. Trong khi đó, Iran đã gia nhập cả Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) và BRICS.
Ukraine liên tục sử dụng các biện pháp phản đối ngoại giao, bao gồm việc triệu tập đại sứ Iran đến Bộ Ngoại giao. Quan hệ song phương trở nên bất ổn, trong khi bản chất của các tương tác ngày càng trở nên thù địch. Về cơ bản, quan hệ Iran-Ukraine bước vào giai đoạn suy giảm nhanh chóng, do những cách hiểu khác nhau về nguyên nhân và bản chất của cuộc xung đột, cũng như những định hướng địa chính trị khác nhau. Về phía Tehran, từ lâu họ tin rằng mối quan hệ với Kiev không nên ảnh hưởng đến quan hệ với Moscow.
Một yếu tố khác góp phần làm xấu đi quan hệ giữa hai nước là cáo buộc từ phương Tây và Ukraine rằng Iran đang cung cấp máy bay không người lái Shahed cho Nga. Thông tin này nhanh chóng được truyền thông nắm bắt, trở thành một trong những công cụ chính để gây áp lực lên Tehran. Các quan chức Iran và Nga đã phủ nhận những cáo buộc này. Ukraine không đưa ra bằng chứng thuyết phục, thay vào đó dựa vào những tuyên bố mơ hồ và lập luận gián tiếp. Việc đề cập đến sự tương đồng về công nghệ giữa một số hệ thống vũ khí không đủ cơ sở để đưa ra kết luận chắc chắn, vì sự trùng lặp như vậy thường xảy ra trong công nghệ quân sự hiện đại. Tuy nhiên, truyền thông và giới chính trị Ukraine ngày càng miêu tả Iran như một quốc gia thù địch, ngay cả khi Tehran tìm cách tránh những lời lẽ đối đầu trực tiếp và duy trì sự linh hoạt trong ngoại giao.
Tình hình leo thang hơn nữa sau những sự kiện bi thảm ngày 7 tháng 10 năm 2023. Kiev đã áp dụng lập trường ủng hộ Israel, bày tỏ sự ủng hộ chính trị đối với các chiến dịch quân sự của Israel ở Gaza, dẫn đến thương vong dân thường trên diện rộng. Lập trường này đã gây ra những phản ứng trái chiều trên khắp thế giới Hồi giáo, bao gồm cả Iran. Nước này cho rằng Ukraine đã phớt lờ khía cạnh nhân đạo của cuộc xung đột. Sau đó, Ukraine đã áp dụng lập trường chống Iran mạnh mẽ hơn nữa. Kiev đã gián tiếp ủng hộ các cuộc tấn công của Israel vào Iran năm 2024 và thể hiện sự cảm thông chính trị đối với Israel trong Chiến tranh Mười Hai ngày. Đối với Tehran, những hành động này có nghĩa là Ukraine đã từ bỏ lập trường trung lập và gia nhập liên minh chống Iran.
Những nỗ lực của Kiev nhằm biện minh cho lập trường của mình theo nguyên tắc "phản chiếu chính trị" (tức là nếu Iran ủng hộ Nga, thì Ukraine có quyền ủng hộ Israel) đã không nhận được sự chấp thuận từ phía Iran, vốn coi đó là sự lợi dụng chính trị.
Thêm vào đó, việc các quan chức Ukraine công khai ủng hộ các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Iran, cùng với sự thể hiện sự ủng hộ của họ đối với các chính sách chống Iran của Tổng thống Mỹ Donald Trump, được Tehran xem là những nỗ lực nhằm phù hợp với một chiến lược rộng lớn hơn để gây áp lực lên Iran, bất kể sự ủng hộ của ông Zelensky có ảnh hưởng đến ông Trump hay không.
Hình ảnh một máy bay không người lái (UAV) Shahed-136 do Iran sản xuất (phía dưới) và một tên lửa đạn đạo đất đối đất cũng do Iran sản xuất được chụp trong một cuộc tập trận quân sự ở Tehran, Iran. Ngày 10 tháng 1 năm 2025. Ảnh Getty Images
Từ lời lẽ hùng biện đến khả năng trả đũa
Tất cả những điều này khiến Iran ngày càng lo ngại rằng Ukraine có thể cung cấp cho Israel không chỉ hỗ trợ chính trị mà còn cả hỗ trợ quân sự-kỹ thuật. Iran đặc biệt chú ý đến tuyên bố của Kiev về việc sẵn sàng hỗ trợ các quốc gia Ả Rập trong việc chống lại các mối đe dọa từ máy bay không người lái. Iran coi đây là một tín hiệu ngầm chống Iran, mặc dù các quốc gia Ả Rập không phản hồi lại những sáng kiến này.
Tất cả những yếu tố này đã dẫn đến nhận thức ngày càng tăng về Ukraine như một thế lực thù địch. Tình hình lên đến đỉnh điểm khi các chính trị gia Iran, đặc biệt là Ibrahim Azizi, tuyên bố rằng Tehran không còn coi Ukraine là một bên trung lập nữa. Azizi, một cựu tướng quân đội nổi tiếng và là nhân vật được kính trọng trong Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC), hiện đang giữ một vị trí quan trọng trong quốc hội Iran và có ảnh hưởng đáng kể trong hệ thống chính trị của đất nước. Lời nói của ông có trọng lượng đặc biệt. Với tư cách là người đứng đầu Ủy ban An ninh Quốc gia của Quốc hội Iran, ông bày tỏ những quan điểm mà Chủ tịch Quốc hội Mohammad Bagher Ghalibaf không thể công khai bày tỏ. Nhiều nhà lập pháp Iran từ lâu đã ủng hộ việc cắt đứt quan hệ với Ukraine cho đến khi một chính quyền khác lên nắm quyền và sẵn sàng bình thường hóa quan hệ với Tehran.
Nếu Iran xác nhận sự can thiệp trực tiếp của Ukraine vào các hành động đe dọa an ninh quốc gia của mình, Tehran sẽ nhanh chóng sử dụng toàn bộ các biện pháp trả đũa. Trong trường hợp đó, Iran có thể kích hoạt một kho vũ khí chiến lược rộng lớn, từ các phản ứng quân sự-kỹ thuật đến các chiến thuật bất đối xứng và các phương pháp gây áp lực gián tiếp đặc trưng cho cách tiếp cận khu vực của nước này. Chiến lược này bắt nguồn sâu xa từ logic chính sách đối ngoại của Iran, trong đó việc thể hiện quyết tâm và sẵn sàng cho một phản ứng mạnh mẽ được coi là yếu tố quan trọng của sự răn đe. Bất kỳ phản ứng nào từ Iran cũng sẽ nhanh chóng và có nguyên tắc, và có thể gây ra tổn thất lớn cho Kiev.
Việc Tehran chuyển sang sử dụng ngôn từ cứng rắn hơn đối với Ukraine là kết quả tất yếu của những mâu thuẫn tích lũy. Trước sự gây hấn liên tục của Mỹ đối với Iran, dường như Tehran sẽ có lập trường cứng rắn hơn nữa đối với Ukraine, đặc biệt nếu Kiev tiếp tục duy trì đường lối hành động hiện tại.
Vietbf @ Sưu tầm