EU sẽ chia sẻ người tị nạn ở các quốc gia tuyến đầu

[Romano]

Trong báo cáo thường niên về vấn đề Tị nạn và Di cư vừa được công bố, Ủy ban Châu Âu đã coi Hy Lạp, Tây Ban Nha, Italia và Cộng hòa Síp là những quốc gia chịu áp lực di cư. EU dự kiến sẽ đưa ra quyết định về chính sách di cư và mức đóng góp cho mỗi quốc gia vào cuối năm 2025.Những quốc gia tuyến đầu ngăn chặn dòng di cư vào châu Âu đang phải đối mặt với mức độ không cân xứng về lượng người di cư vào năm 2024 bao gồm cả những nhóm người di cư được cứu trong hành trình vượt biển. Do đó, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Italia và Cộng hòa Síp sẽ được hưởng lợi vào năm 2026 từ đề xuất mới của EU nhằm tăng sự đoàn kết của các quốc gia thành viên liên minh.

Theo đó, Ủy ban châu Âu đã đề xuất với 27 quốc gia thành viên EU về Quỹ đoàn kết hàng năm, một cơ chế nhằm xác định tổng số người xin tị nạn cần được di dời và số tiền mà mỗi quốc gia nên phân bổ hoặc bồi thường bằng cách chi trả. Đề xuất của quỹ này hiện vẫn chưa được công khai tuy nhiên sẽ được các quốc gia thành viên EU thảo luận, dự kiến ​​sẽ ra quyết định về quy mô và mức đóng góp cho mỗi quốc gia vào cuối năm 2025.Mỗi quốc gia thành viên, ngoại trừ những quốc gia đang chịu áp lực di cư, phải đóng góp theo tỷ lệ dân số và tổng GDP, hoặc có thể lựa chọn trong ba phương án để đáp ứng các nhu cầu được nêu trong quỹ đoàn kết: chấp nhận di dời một số lượng người xin tị nạn nhất định đến lãnh thổ của mình, trả 20.000 euro cho mỗi người di cư không di dời hoặc tài trợ cho hoạt động hỗ trợ tại các quốc gia thành viên đang chịu áp lực di cư. Quyết định cuối cùng sẽ được các nước EU đưa ra bằng cách bỏ phiếu đa số, với quy mô tối thiểu cho quỹ đoàn kết theo luật định là 30.000 người di dời và 600 triệu euro tiền đóng góp tài chính.

Báo cáo của Ủy ban châu Âu cũng xác định 12 quốc gia có nguy cơ chịu áp lực di cư là Bỉ, Bulgaria, Đức, Estonia, Ireland, Pháp, Croatia, Latvia, Litva, Hà Lan, Ba Lan và Phần Lan. Các quốc gia này được yêu cầu phải hỗ trợ những người đang chịu áp lực di cư nhưng tình hình di cư sẽ được đánh giá lại hàng năm để tránh những nghĩa vụ không cân xứng trong năm tiếp theo.

Nhóm các quốc gia thứ ba được phân loại là đang đối mặt với tình hình di cư là Bulgaria, Cộng hòa Séc, Estonia, Croatia, Áo và Ba Lan sẽ có một số ưu tiên. Các nước này vẫn cần đóng góp thể hiện sự đoàn kết nhưng có thể yêu cầu miễn trừ hạn ngạch, điều này phải được Ủy ban chứng nhận và được các quốc gia thành viên khác chấp thuận. Báo cáo và quỹ đoàn kết là cơ sở để phát triển hệ thống "đoàn kết bắt buộc" được nêu trong Hiệp ước về Di cư và Tị nạn, cải cách lớn về chính sách di cư được thông qua vào năm 2024.

Trong diễn biến liên quan, ngày 12/11, Thủ tướng Hungary đã bác bỏ việc thực hiện hiệp ước di cư của EU, nhấn mạnh chính phủ Hungary sẽ không chấp nhận người di cư từ quốc gia khác và chi tiền cho các đối tượng này. Trước đó, Chính phủ các nước EU đã thông qua Hiệp ước Di cư và Tị nạn vào tháng 5/2024, bất chấp sự phản đối của Ba Lan, Hungary và Slovakia. Hiệp ước này nhằm mục đích phân bổ người xin tị nạn đồng đều hơn giữa các quốc gia thành viên và cải cách các thủ tục biên giới và tị nạn của khối.