‘Ngũ Long’ hợp nhất thành Cảnh sát biển Trung Quốc?

Theo China Daily ngày 19/10, các cơ quan hành pháp trên biển hiện nay của Trung Quốc không đủ mạnh để bảo vệ cái gọi là “lợi ích hàng hải” của nước này.

Tàu Cảnh sát biển Nhật Bản rượt đuổi tàu Hải giám Trung Quốc. Ảnh AP

Báo này cho rằng việc sử dụng lực lượng hải quân hoặc không quân trong các cuộc tranh chấp chủ quyền lãnh thổ là không khôn ngoan, cho nên các lực lượng hành pháp trên biển có thể tháo ngòi nổ cho các cuộc khủng hoảng và ngăn ngừa khả năng xảy ra xung đột.

Trong khi Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc đều có lực lượng Cảnh sát biển (tuần duyên) mạnh được trang bị hiện đại và có nhiều kinh nghiệm thì hiện nay ở Trung Quốc nhiệm vụ thực thi pháp luật trên biển được giao cho năm cơ quan: Lực lượng Cảnh sát biển của Bộ Công an, Cục An toàn Hàng hải của Bộ Giao thông vận tải, Tổng đội Hải giám của Cục Hải dương, Cục Ngư chính thuộc Bộ Nông nghiệp và Tổng cục Hải quan Trung Quốc. Năm cơ quan này thường được nhắc đến với cái tên “Ngũ Long”.

Tuy “Ngũ Long” đang đóng một vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích hàng hải của Trung Quốc nhưng các lực lượng này ngày càng gặp nhiều khó khăn trong xử lý các tình huống bất ngờ. Ngoài ra, các lực lượng này không được đặt dưới sự quản lý thống nhất của nhà nước Trung Quốc, dẫn tới chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo.

China Daily nhận định rằng Nhật Bản “dám” bắt giữ ngư dân Trung Quốc và tiến hành mua nhóm đảo Senkaku là vì họ có một lực lượng Cảnh sát biển mạnh được trang bị hiện đại.

Trong khi đó, “Ngũ Long” Trung Quốc không có đủ khả năng và kinh nghiệm độc lập đối phó với các tình huống quy mô lớn trên biển. Với đường bờ biển dài và vùng biển rộng lớn, Trung Quốc đã tự đặt mình vào thế khó khi không tăng cường sức mạnh cho các cơ quan thực thi pháp luật trên biển. Nếu không có các biện pháp khắc phục kịp thời, nhiều khả năng Trung Quốc sẽ không trở tay kịp trong trường hợp một cuộc xung đột quy mô lớn trên biển nổ ra.

Nhìn bề ngoài, “Ngũ Long” dường như có ranh giới phân chia chức năng nhiệm vụ rất rõ ràng cho từng lực lượng. Tuy nhiên trong thực tế, trách nhiệm của các lực lượng này lại chồng chéo lên nhau, gây khó khăn cho công tác phối hợp, liên lạc với nhau. Chi phí cho nhiệm vụ hành pháp rất cao mà hiệu quả lại rất thấp.

Bên cạnh đó, “Ngũ Long” còn gặp nhiều khó khăn trong liên lạc và phối hợp với các cơ quan hành pháp tương ứng của nước ngoài. Bởi vậy, điều cấp bách là chính phủ Trung Quốc phải thiết lập một lực lượng “Cảnh sát biển Trung Quốc” có cơ cấu hợp lý với chức năng, quyền hạn đầy đủ, rõ ràng.

Hiện tại chỉ có cơ quan Cảnh sát biển thuộc Bộ Công an Trung Quốc là lực lượng hành pháp vũ trang duy nhất trong “Ngũ Long” và là lực lượng quan trọng nhất bảo vệ quyền và lợi ích hàng hải của Trung Quốc. Vì trách nhiệm chính của lực lượng này là phòng chống tội phạm trên biển, trong đó có chống cướp biển và khủng bố nên cơ quan này cần phải được cấp thêm kinh phí để hiện đại hóa và xây dựng một lực lượng mạnh.

Hải quân Trung Quốc bắn pháo hiệu mở đầu cuộc diễn tập chung với Hải giám và Ngư chính trên biển Hoa Đông

Để thực hiện được tham vọng xây dựng một lực lượng “Cảnh sát biển Trung Quốc” thống nhất, China Daily cho rằng lãnh đạo Trung Quốc cần phải phá bỏ các rào cản hành chính, loại trừ lợi ích cục bộ và xây dựng một cơ cấu theo hình thức từ trên xuống dưới.

Muốn làm được điều đó, Trung Quốc cần phải hợp nhất “Ngũ Long”, huấn luyện và bồi dưỡng thêm nhân lực, tăng cường trang bị vũ khí cho lực lượng này. Điều này không chỉ thu hẹp khoảng cách giữa lực lượng hành pháp biển Trung Quốc với các nước phát triển mà còn giúp nước này đối phó với các bên tranh chấp.

Sau khi thành lập lực lượng cảnh sát biển thống nhất, chính phủ Trung Quốc phải đảm bảo các nhân viên của lực lượng này được huấn luyện cùng với hải quân và thiết lập một mạng lưới thông tin tình báo và cơ chế chia sẻ thông tin liền mạch. China Daily kết luận rằng thành lập cơ quan “Cảnh sát biển Trung Quốc” thống nhất là một nhu cầu thực tế, thực hiện sớm ngày nào càng có lợi ngày đó.

Theo GDVN/China Daily

quá đã

........NGŨ long CÔNG chúa.......

Ngũ Long’ hợp nhất thành cướp biển Trung Quốc?