Các nhà phân tích coi nỗ lực mới của Canada đối với thường trú nhân là một giải pháp ngắn hạn
Xuất bản ngày 4 tháng 3 năm 2021 8:05 sáng theo giờ ET
TORONTO - Động thái gần đây của Canada nhằm cung cấp quyền thường trú cho nhiều người nước ngoài sống và làm việc tại đất nước này là một giải pháp ngắn hạn cho các vấn đề kinh tế thúc đẩy bởi sự giảm tốc nhập cư liên quan đến đại dịch, trong khi các nhà phê bình cho rằng chiến lược khiến nhiều người dễ bị tổn thương.
Với những hạn chế đi lại được áp dụng, các văn phòng thị thực đóng cửa và các đơn xin nhập cư bị đình trệ, chính phủ Canada thấy mình đang ở thế khó khi cố gắng đạt được mục tiêu thu hút kỷ lục 401.000 thường trú nhân mới vào năm 2021.
Năm ngoái, đất nước đã kết nạp 184.370 người thuộc diện đó, con số thấp nhất kể từ năm 1998, và hiện đang nhắm đến hơn 1 triệu cư dân tạm trú trong nước để tăng số lượng nộp đơn xin thường trú nhân.
Tuy nhiên, các nhà kinh tế cho rằng động thái này sẽ không có tác động đáng kể đến tăng trưởng kinh tế của Canada và không phải là giải pháp khắc phục những thách thức nhân khẩu học dài hạn của đất nước, bao gồm cả dân số già đi.
Andrew Agopsowicz, nhà kinh tế cấp cao tại Ngân hàng Hoàng gia Canada, cho biết: "Trong ngắn hạn, thật tuyệt khi họ nhắm vào những loại người này. Nhưng đó thực sự chỉ là một sự thay đổi tình trạng giấy tùy thân".
Nếu không có bất kỳ người nhập cư nào, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm của Canada vào năm 2034 sẽ giảm 0,6 điểm phần trăm, Hội đồng Hội nghị Canada cho biết vào năm 2018.
Bộ trưởng Nhập cư Canada Marco Mendicino nói với Reuters trong một cuộc phỏng vấn vào tuần trước rằng những hạn chế do đại dịch gây ra có nghĩa là "chúng ta cần xem xét đội ngũ nhân lực sẵn có ở trong nước của chúng ta."
Vào tháng 1, Canada đã chào đón 26.600 thường trú nhân mới, hầu hết trong số họ đã ở trong nước. Con số này cao hơn 10% so với cùng kỳ năm trước. Tháng trước, chính phủ Canada đã mời 27.000 công nhân tạm thời đáp ứng các điều kiện nhất định nộp đơn xin thường trú nhân.
Mendicino cho biết các con số của tháng Giêng cho thấy đất nước có thể đạt được mục tiêu năm 2021, nhưng những người khác không đồng ý.
Agopsowicz cho biết: “Chúng ta có thể vẫn sẽ thấy sự suy giảm chậm lại vào mùa xuân và mùa hè.
Trong nhiều thập kỷ, Canada đã dựa vào nguồn lao động tạm thời để giúp đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động. Đã có những con đường để những người này ở lại đất nước, nhưng chúng đang có xu hướng hẹp dần.
Harald Bauder, giáo sư tại Đại học Ryerson ở Toronto, cho biết sự xuất hiện của COVID-19 đã tiết lộ những lỗ hổng trong hệ thống nhập cư của Canada khi liên quan đến những cư dân tạm thời.
Ông nói thêm, cần phải có con đường dẫn đến thường trú nhân cho họ.
Mendicino cho biết Canada có thể cung cấp một con đường như vậy cho những người lao động nông nghiệp, những người thường xuyên bị gạt ra ngoài lề hoặc bị loại khỏi những con đường như vậy để nhập cư.
Một số nhà phê bình cho rằng hành động của chính phủ không bảo vệ được những người lao động dễ bị tổn thương, những người thường được tuyển dụng vào những công việc có mức lương thấp, rủi ro cao và ít được bảo vệ khỏi những thứ như đại dịch và những người có xu hướng không đủ điều kiện cho các chương trình thường trú nhân.
Ông Mendicino cho biết Canada sẽ dựa vào chiến lược hiện tại của mình "chắc chắn" đến năm 2021 và 2022, đồng thời cho biết thêm rằng việc tập trung vào việc biến những người tạm trú thành thành viên của xã hội Canada có thể báo hiệu một sự thay đổi lâu dài.
English:
Analysts see Canada's new push for permanent residents as a short-term solution
Published March 4, 2021 8:05 a.m. ET
TORONTO -- Canada's recent move to offer permanent residency to more foreigners living and working in the country is a short-term solution to the economic problems spurred by a pandemic-related immigration slowdown, analysts say, while critics argue the strategy excludes too many vulnerable people.
With travel restrictions in place, visa offices closed and immigration applications stalled, the Canadian government finds itself on the back foot as it attempts to reach its target of attracting a record 401,000 new permanent residents in 2021.
The country, which admitted 184,370 people in that category last year, the lowest number since 1998, is turning its attention to the more than 1 million temporary residents within its borders to boost the numbers, inviting some to apply for permanent residency.
Economists, however, say the move will not have a noticeable impact on Canada's economic growth and is not a fix to the country's long-term demographic challenges, including an aging population.
"In the short-term, it's nice that they're targeting these sorts of people. It's really just a change of status," said Andrew Agopsowicz, a senior economist at the Royal Bank of Canada.
Without any immigration, Canada's average annual rate of economic growth by 2034 would shrink by 0.6 percentage points, the Conference Board of Canada said in 2018.
Canadian Immigration Minister Marco Mendicino told Reuters in an interview last week that the limitations posed by the pandemic mean "we need to look at the talent pool that is already within our borders."
In January, Canada welcomed 26,600 new permanent residents, most of whom were already in the country. That was 10% more than in the same period a year ago. Last month, the Canadian government invited 27,000 temporary workers who met certain conditions to apply for permanent residency.
Mendicino said January's numbers indicate the country can meet its 2021 target, but others disagree.
"We might still end up seeing a slowdown heading into the spring and summer. ... There is a large temporary pool and it’s something Canada can draw from, but it's not a bottomless well,” Agopsowicz said.
Canada has relied for decades on temporary workers to help meet the needs of its labor market. There have been pathways for these people to remain in the country, but they have tended to be narrow.
Mendicino argues the push to boost the numbers of permanent residents by drawing on temporary ones is more than cosmetic.
"The real benefits are derived once they put roots down and become more established in these jobs."
The emergence of COVID-19 revealed gaps in Canada's immigration system when it came to temporary residents who are uniquely exploitable but also essential, said Harald Bauder, a professor at Ryerson University in Toronto.
A path to permanent residency for them is needed, he added.
Mendicino said Canada may offer such a path for agricultural workers, who are frequently marginalized or excluded from such routes to immigration.
Some critics argue the government's actions don't safeguard vulnerable workers who are often employed in high-risk, low-wage jobs with little protection from such things as a pandemic and who tend not to qualify for permanent residency programs.
"The actual system, or the path to PR (permanent residency), hasn’t changed," said Syed Hussan, executive director of the Migrant Workers Alliance for Change.
Canada will rely on its current strategy "certainly" through 2021 and 2022, said Mendicino, adding that the focus on turning temporary residents into permanent members of Canadian society could signal a long-term shift.
