Ngày 12 tháng 4 năm 2021
Tổng thống Pháp Emmanuel Macron hôm 8-4 thông báo đóng cửa Trường Hành chính Quốc gia Pháp (tên tiếng Pháp: École Nationale d’Administration - ENA), nơi đào tạo các nhà lănh đạo của đất nước và cũng là ngôi trường ông từng theo học.
Được xem là con đường dẫn đến quyền lực trong cả lĩnh vực công và tư nhân, ENA là "cái nôi" của 4 tổng thống Pháp, gồm ông Macron tốt nghiệp năm 2004, hàng chục bộ trưởng và nhiều lănh đạo doanh nghiệp.
ENA cũng nhanh chóng trở thành nguồn cảm hứng cho các tổ chức giáo dục ở nhiều quốc gia khác, như Nga. Cố Tổng thống Pháp Charles de Gaulle thành lập ENA vào cuối Thế chiến thứ II năm 1945, nhằm đào tạo thế hệ nhân sự tinh hoa cho chính phủ thời hậu chiến đến từ tất cả vùng miền và thành phần xă hội ở Pháp.
Cho đến ngày nay, những sinh viên tốt nghiệp với điểm số cao nhất ở ENA có thể lựa chọn những công việc hàng đầu trong các cơ quan chính phủ uy tín. Nhưng điều gây tranh căi là nhóm sinh viên ưu tú này cũng có nhiều cơ hội được nhận vào các tập đoàn lớn nhất của Pháp.
Xu hướng dịch chuyển qua lại ngày càng tăng giữa quyền lực ở lĩnh vực công và cơ hội lợi ích của ngành công nghiệp tư nhân càng củng cố sâu sắc hơn nữa nhận thức về một mạng lưới tinh hoa cấp cao nhất nằm ngoài tầm với của nhiều người.
Theo Tổ chức Quan sát bất b́nh đẳng ở Pháp, học sinh có cha mẹ làm công việc đ̣i hỏi chuyên môn cao với mức thu nhập cao có khả năng vào ENA cao hơn 12 lần so với những học sinh có hoàn cảnh khó khăn hơn.
Dù sự nổi tiếng khiến ENA trở thành mục tiêu theo đuổi của nhiều sinh viên ưu tú nhưng các nhà xă hội học về giáo dục đă chỉ ra rằng ngôi trường ở TP Strasbourg này lại là "điểm mấu chốt" của hệ thống tạo ra sự bất b́nh đẳng ở mọi cấp độ, từ mẫu giáo đến cấp bậc cao nhất.
Các nghiên cứu cho thấy những sinh viên của ENA chủ yếu là con cái của các gia đ́nh giàu có và ở tầm chuyên gia. Ông Peter Gumbel, một học giả người Anh, đă tuyên bố rằng hệ thống cơ sở giáo dục - đào tạo cao cấp của Pháp, đặc biệt là ENA, đă duy tŕ một tầng lớp lănh đạo xuất chúng về trí tuệ nhưng lạc lơng.
Trong khi đó, nhà xă hội học có sức ảnh hưởng Pierre Bourdieu mô tả ENA cũng như các ngôi trường đào tạo sinh viên ưu tú cao cấp khác đă tạo ra "giới quư tộc nhà nước" thay thế các tầng lớp quư tộc cũ.
Trong phát biểu hồi đầu năm nay, Tổng thống Macron thừa nhận có những rào cản trong hệ thống của Pháp và việc leo lên các "nấc thang xă hội" - quá tŕnh mà những người xuất thân nghèo khó vươn lên vị trí cao - ngày nay khó hơn 50 năm trước. Ông Macron cam kết sẽ mở rộng các chương tŕnh để bảo đảm trẻ em có hoàn cảnh khó khăn cũng có cơ hội bước vào các trường đại học.
Trong nỗ lực thực hiện cam kết, ông Macron cho biết tại cuộc họp có sự tham dự của nhiều quan chức cấp cao hôm 8-4, ENA sẽ được quyết định thay thế bằng cơ sở mới với tên gọi là Viện Dịch vụ công (ISP) và gọi sự thay đổi này là một "cuộc cách mạng sâu sắc về tuyển dụng".
Ông Macron trước đây cũng từng chỉ trích ENA v́ nhận ít sinh viên xuất thân từ tầng lớp lao động hơn so với cuối thế kỷ trước dù trên lư thuyết, ngôi trường này mở cửa cho tất cả. Tuy nhiên, để được theo học ở ngôi trường mới, các sinh viên tiềm năng cần phải vượt qua kỳ thi đầu vào khắc nghiệt và tuân theo một giáo tŕnh đào tạo chuyên biệt.
Theo tờ The Guardian (Anh), thêm một thay đổi nữa là những sinh viên tốt nghiệp nhóm đầu sẽ không c̣n được tự động tiếp cận các vị trí hành chính cao nhất cho đến khi họ thể hiện được giá trị của ḿnh trong các vai tṛ công chức khác. Một nguồn tin của Điện Élysée cho biết quyết định này đặt dấu chấm hết cho công việc biên chế vốn tồn tại từ trước đến nay. Công chức sẽ không được phân công vĩnh viễn vào một chức năng, một cơ quan hay một ngành cụ thể. Thêm vào đó, nguồn tin cho biết mục tiêu khác nhằm giúp lĩnh vực dân sự cấp cao hấp dẫn hơn và tiếp tục thu hút những người giỏi nhất.
ENGLISH:
April 12, 2021
French President Emmanuel Macron on April 8 announced the closure of the French National School of Administration (French name: École Nationale d'Administration - ENA), which trained the country's leaders and also the school he used to be. attend school.
Considered a path to power in both the public and private sectors, ENA is the "cradle" of four French presidents, including Mr. Macron graduated in 2004, dozens of ministers and many business leaders.
ENA also quickly became a source of inspiration for educational institutions in many other countries, such as Russia. The late French President Charles de Gaulle established ENA at the end of World War II in 1945 to train the elite generation of the post-war government from all regions and social backgrounds in France.
To this day, ENA graduates with the highest scores can choose from top jobs in prestigious government agencies. But it is controversial that this elite group of students also have many opportunities to be admitted to France's largest corporations.
The growing back-and-forth trend between public power and private sector interest opportunities further deepens the perception of a network of top-level elites beyond the reach of many people.
According to the Inequality Observation in France, students whose parents work in highly specialized jobs with high income levels are 12 times more likely to enter ENA than students in more difficult circumstances.
Although its popularity makes ENA the target of pursuit of many elite students, the educational sociologists have pointed out that this Strasbourg city school is the "crux" of the system that creates inequality at all levels, from kindergarten to the highest level.
Research shows that ENA students are mainly the children of wealthy and expert families. Mr. Peter Gumbel, an English scholar, has stated that the French system of higher education and training institutions, especially ENA, has maintained an elite class of leaders intellectually but out of place.
Meanwhile, influential sociologist Pierre Bourdieu describes ENA as well as other high-class student elite schools that have created "state aristocracy" to replace the old aristocracy.
In a statement earlier this year, President Macron acknowledged that there are hurdles in the French system and climbing the "social ladder" - the process by which people from poor backgrounds rise to the top - day This is harder than 50 years ago. Mr. Macron pledged to expand programs to ensure children in disadvantaged backgrounds also have the opportunity to enter universities.
In an effort to fulfill the pledge, Mr. Macron said at a meeting attended by many high-ranking officials on April 8, ENA will be decided to replace it with a new facility called the Institute of Public Services. ISP) and called this change a "profound revolution in recruitment".
Macron has also previously criticized ENA for accepting fewer working-class students than at the end of the last century, although in theory it is open to all. However, to be admitted to the new school, potential students need to pass a rigorous entrance exam and follow a specialized curriculum.
According to The Guardian (UK), another change is that the first-group graduates will no longer automatically access the highest administrative positions until they demonstrate their value in the roles. other civil servant games. A source from the Élysée Palace said this decision put an end to the payroll work that existed so far. Public servants will not be permanently assigned to a specific function, agency or industry. In addition, the source said that another goal is to make the senior civilian sector more attractive and to continue to attract the best.
