Trung Quốc tài trợ cho Iran như thế nào: Dầu mỏ, né tránh lệnh trừng phạt và mạng lưới ngân hàng ngầm

[kentto]

Trung Quốc tài trợ cho Iran như thế nào: Dầu mỏ, né tránh lệnh trừng phạt và mạng lưới ngân hàng ngầm

Trung Quốc đang tài trợ cho chế độ Iran thông qua nhiều phương thức khác nhau, bao gồm cả hệ thống ngân hàng ngầm tránh các mạng lưới tài chính quốc tế, với Ngân hàng Côn Luân hoạt động như một kênh trung gian cho thương mại Trung Quốc-Iran.

Trung Quốc và Iran đã xây dựng một quan hệ đối tác chiến lược rộng lớn trong nhiều thập kỷ, bao gồm hợp tác kinh tế, ngoại giao và an ninh , phần lớn trong số đó đi ngược lại lợi ích chính sách đối ngoại của Mỹ.

Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung đã xác định hai quốc gia này là một phần của “ Trục chuyên chế ” không chính thức, cùng với Nga và Triều Tiên, một nhóm thống nhất bởi lợi ích chung trong việc thách thức vai trò lãnh đạo toàn cầu của Mỹ và định hình lại trật tự quốc tế theo hướng có lợi cho chính quyền độc tài.

Trung Quốc coi Iran là đối tác trong việc cân bằng ảnh hưởng của Mỹ ở Trung Đông và là nhà cung cấp năng lượng giá rẻ. Iran phụ thuộc vào Trung Quốc về doanh thu xuất khẩu và sự bảo hộ ngoại giao. Mối quan hệ này không đối xứng: Iran cần Trung Quốc nhiều hơn Trung Quốc cần Iran. Bắc Kinh duy trì các mối quan hệ cạnh tranh với Ả Rập Xê Út và UAE, mỗi nước chiếm 108 tỷ đô la thương mại hai chiều với Trung Quốc vào năm 2025, so với 41,2 tỷ đô la với Iran , bao gồm cả nhập khẩu dầu mỏ không được báo cáo , điều này khiến Bắc Kinh có lý do để hạn chế mức độ công khai ủng hộ Tehran.

Nền tảng chính thức của mối quan hệ này là một thỏa thuận đối tác chiến lược toàn diện kéo dài 25 năm được ký kết năm 2021, bao gồm hợp tác kinh tế, an ninh và công nghệ. Trung Quốc cam kết đầu tư lên tới 400 tỷ USD trong suốt thời hạn thỏa thuận, mặc dù trên thực tế rất ít do các công ty Trung Quốc ngần ngại rủi ro bị ảnh hưởng bởi lệnh trừng phạt . Một cuộc điều tra của Wall Street Journal vào tháng 10 năm 2025 cho biết một doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc, Sinosure, có thể đã bí mật tạo điều kiện cho khoản đầu tư lên tới 8,4 tỷ USD vào năm 2024 thông qua một thỏa thuận đổi dầu lấy cơ sở hạ tầng.

Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Iran và là người mua dầu chính của nước này, mua khoảng 90% lượng dầu thô xuất khẩu của Iran, thường với giá chiết khấu từ 8 đến 10 đô la mỗi thùng so với giá chuẩn toàn cầu. Năm 2025, Trung Quốc nhập khẩu khoảng 1,4 triệu thùng dầu mỗi ngày từ Iran, chiếm khoảng 12% tổng lượng dầu thô nhập khẩu của nước này.

Cơ quan hải quan Trung Quốc không chính thức báo cáo các mặt hàng nhập khẩu này; thay vào đó, họ khai khống nguồn gốc dầu mỏ là từ Malaysia, Oman và UAE. Giá trị thực sự của xuất khẩu dầu thô Iran sang Trung Quốc năm 2025 ước tính khoảng 31,2 tỷ USD, chiếm hơn 75% tổng kim ngạch thương mại song phương khi cộng thêm 9,96 tỷ USD thương mại được báo cáo chính thức.

Doanh thu dầu mỏ từ Trung Quốc chiếm khoảng 45% ngân sách chính phủ Iran. Nguồn thu này tài trợ cho các hoạt động khu vực của Iran, bao gồm hỗ trợ cho Hezbollah, Hamas, Tổ chức Thánh chiến Hồi giáo Palestine, lực lượng Houthi và các nhóm dân quân khác liên kết với Iran.

Dầu mỏ của Iran đến Trung Quốc thông qua một đội tàu chở dầu cũ kỹ, hoạt động bí mật bằng cách treo cờ nước ngoài, vô hiệu hóa thiết bị định vị, giả mạo vị trí GPS và thực hiện chuyển dầu giữa các tàu trên biển. Sau đó, dầu được chế biến bởi một mạng lưới các nhà máy lọc dầu nhỏ độc lập ở Trung Quốc, hoạt động chủ yếu bên ngoài hệ thống tài chính quốc tế .

Việc thanh toán được thực hiện thông qua các công ty bình phong và các ngân hàng khu vực nhỏ sử dụng địa chỉ giả và hóa đơn giả, thường được chuyển qua Hồng Kông, với số tiền thu được được rửa tiền vào hệ thống tài chính toàn cầu thông qua các chi nhánh tài chính của các công ty dầu mỏ Iran, các điểm đổi tiền địa phương và các công ty bình phong liên kết với Bộ Quốc phòng Iran. Các tài khoản ở nước ngoài thuộc quyền tài phán của Trung Quốc được sử dụng một phần để tài trợ cho Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo, Hezbollah, Hamas, Jihad Hồi giáo Palestine, Houthi và các nhóm khác liên kết với Iran.

Tính đến tháng 11 năm 2025, có 366 thực thể có trụ sở tại Trung Quốc và Hồng Kông nằm trong danh sách các cá nhân bị chỉ định đặc biệt (SNIN) của Bộ Tài chính Hoa Kỳ vì vi phạm lệnh trừng phạt liên quan đến Iran. Hơn 100 thực thể Trung Quốc và Hồng Kông đã được thêm vào Danh sách Thực thể của Bộ Thương mại vì hỗ trợ Iran trốn tránh kiểm soát xuất khẩu trong tám năm qua.

Các lệnh trừng phạt của Liên Hợp Quốc đối với Iran, được dỡ bỏ theo Kế hoạch Hành động Toàn diện chung năm 2015 , đã được tái áp đặt vào tháng 9 năm 2025 sau khi Pháp, Đức và Vương quốc Anh kích hoạt cơ chế khôi phục trừng phạt vì Iran không thực hiện các cam kết của mình. Trung Quốc, một bên tham gia JCPOA, đã phản đối việc tái áp đặt trừng phạt này.

Trung Quốc cũng ủng hộ việc Iran hội nhập vào các thể chế đa phương khác, hậu thuẫn việc nước này gia nhập Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) năm 2023 và BRICS năm 2024. Việc gia nhập các tổ chức này giúp Iran xích lại gần hơn với Trung Quốc và Nga, đồng thời giúp nước này tránh được áp lực từ phương Tây. Sau các cuộc tấn công của Mỹ và Israel vào Iran bắt đầu từ cuối tháng 2 năm 2026, BRICS đã đưa ra tuyên bố bày tỏ quan ngại nhưng không có lập trường nào về các cuộc tấn công, phản ánh những hạn chế trong sự gắn kết của nhóm.

Sự hỗ trợ tài chính của Trung Quốc dành cho Iran được củng cố bởi sự bảo hộ ngoại giao của nước này tại Liên Hợp Quốc. Khi Pháp, Đức và Vương quốc Anh kích hoạt cơ chế khôi phục trừng phạt theo thỏa thuận JCPOA vào tháng 8 năm 2025, với lý do Iran liên tục không thực hiện các cam kết hạt nhân của mình, Trung Quốc và Nga đã ngăn chặn việc tái áp đặt các lệnh trừng phạt của Liên Hợp Quốc, lập luận rằng cơ chế khôi phục này chưa được kích hoạt hợp pháp và Hội đồng Bảo an không còn thẩm quyền xem xét hồ sơ hạt nhân của Iran .

Sau khi các lệnh trừng phạt được tái áp đặt vào ngày 27 tháng 9 năm 2025, Bắc Kinh tiếp tục cản trở việc thực thi. Vào tháng 3 năm 2026, Trung Quốc và Nga đã chặn chương trình làm việc của Hội đồng Bảo an do Mỹ soạn thảo vì chương trình này bao gồm một bản báo cáo về Ủy ban Trừng phạt 1737, mà cả hai nước đều từ chối công nhận thẩm quyền.

Sự bao che ngoại giao này khiến các cơ chế thực thi đa phương gần như không hoạt động hiệu quả, biến hành động đơn phương của Mỹ trở thành công cụ chính để kiềm chế mối quan hệ. Hàng chục tỷ đô la doanh thu dầu mỏ hàng năm mà Trung Quốc cung cấp không chỉ tài trợ cho chính phủ Iran mà còn cho mạng lưới các lực lượng ủy nhiệm của nước này, bao gồm Hamas, Houthi và Hezbollah, những lực lượng đang gây bất ổn cho Trung Đông.

Cắt đứt hoặc làm gián đoạn nghiêm trọng huyết mạch tài chính và công nghệ đó thông qua áp lực trừng phạt đối với các ngân hàng, nhà máy lọc dầu và các công ty ma của Trung Quốc, và thông qua các hành động thực thi pháp luật chống lại hạm đội ngầm.