Tổng thống Donald Trump kư dự luật mở cửa lại chính phủ liên bang tại Pḥng Bầu dục của Nhà Trắng vào ngày 12 tháng 11 năm 2025. Brendan Smialowski/AFP qua Getty Images
Tổng thống Donald Trump vào ngày 12 tháng 11 đă kư một dự luật được cả hai viện của Quốc hội thông qua để cấp ngân sách cho chính phủ cho đến tháng 1, chính thức chấm dứt t́nh trạng đóng cửa chính phủ dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ.
“Hôm nay, chúng tôi gửi đi một thông điệp rơ ràng rằng chúng tôi sẽ không bao giờ khuất phục trước hành vi tống tiền”, Trump phát biểu từ Pḥng Bầu dục ngay trước khi kư dự luật, ám chỉ đến những yêu cầu của đảng Dân chủ đă dẫn đến bế tắc trước đó.
Trump cũng nhắc lại lời kêu gọi chấm dứt thủ tục cản trở thông qua, quy định 60 phiếu của Thượng viện dẫn đến việc đóng cửa chính phủ.
Tổng thống đă kư dự luật vào khoảng 10:25 tối giờ địa phương, khoảng 2 giờ sau khi Hạ viện thông qua dự luật trong cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng.
Quyết định này chính thức chấm dứt t́nh trạng đóng cửa chính phủ vào ngày thứ 43 , chưa đầy một giờ trước khi bước sang ngày thứ 43, đây là ngày đóng cửa dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ.
Chữ kư của Trump đồng nghĩa với việc tiền lương truy lĩnh của những nhân viên liên bang chưa nhận được lương trong hơn một tháng sẽ được xử lư nhanh chóng, trong khi những nhân viên liên bang bị tạm nghỉ sẽ được quay lại làm việc. Dự luật cũng sẽ đảm bảo kinh phí cho Chương tŕnh Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung (SNAP) và các chương tŕnh hỗ trợ thực phẩm khác, vốn đă bị tŕ hoăn do chính phủ đóng cửa, trong suốt một năm.
Điều này cũng có nghĩa là hoạt động du lịch hàng không b́nh thường sẽ dần trở lại ở Hoa Kỳ, vốn đă bị ảnh hưởng nặng nề bởi lệnh đóng cửa khi các kiểm soát viên không lưu nghỉ làm và FAA hạn chế việc cất cánh v́ lo ngại về an toàn.
Với tỷ lệ phiếu 222-209, Hạ viện đă thông qua dự luật vào khoảng 8:20 tối giờ miền Đông. Sáu nghị sĩ Dân chủ—gồm Jared Golden (Dân chủ-Maine), Adam Gray (Dân chủ-California), Don Davis (Dân chủ-bang California), Henry Cuellar (Dân chủ-Texas), Tom Suozzi (Dân chủ-bang Pennsylvania), và Marie Gluesenkamp-Perez (Dân chủ-bang Washington)—đă bỏ phiếu ủng hộ dự luật.
Hai đảng viên Cộng ḥa, Dân biểu Thomas Massie (Đảng Cộng ḥa-Ky.) và Greg Steube (Đảng Cộng ḥa-Fla.), đă bỏ phiếu chống lại dự luật.
Hạ viện đă thông qua biện pháp này sau khi Thượng viện thông qua vào thứ Hai với sự ủng hộ của tám thành viên thuộc hội nghị Dân chủ Thượng viện.
“[Đảng Dân chủ] không đạt được bất cứ điều ǵ với điều này cả,” Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Đảng Cộng ḥa-La.) phát biểu với các phóng viên tại một cuộc họp báo trên Đồi Capitol ngay sau cuộc bỏ phiếu của Hạ viện.
Ngoài việc chuyển ngân sách của chính phủ sang ngày 30 tháng 1 năm 2026 và do đó chấm dứt t́nh trạng đóng cửa kéo dài 43 ngày, biện pháp này c̣n cấp đầy đủ ngân sách cho ba lĩnh vực của chính phủ, bao gồm Bộ Nông nghiệp, Bộ Cựu chiến binh và Cơ quan Lập pháp, cho đến ngày 30 tháng 9 năm 2026.
Khoản tài trợ này cũng bao gồm kinh phí cả năm cho Chương tŕnh Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung và chương tŕnh Phụ nữ, Trẻ sơ sinh và Trẻ em. Việc tài trợ cho các chương tŕnh này đă bị tŕ hoăn do chính phủ đóng cửa.
Tranh căi về khoản chi trả của Thượng viện
Trước cuộc bỏ phiếu, nhiều đảng viên Cộng ḥa đă cùng với đảng Dân chủ lên án một điều khoản gây tranh căi của dự luật cho phép các thượng nghị sĩ bị thu thập hồ sơ điện thoại mà không hề hay biết được phép kiện chính phủ.
Cụ thể, điều khoản này, được đưa vào dự luật tài trợ cho nhánh lập pháp, sẽ cho phép các thượng nghị sĩ kiện chính phủ để đ̣i bồi thường ít nhất 500.000 đô la khi cơ quan thực thi pháp luật liên bang t́m kiếm hồ sơ điện thoại của họ mà không thông báo, kể cả trong trường hợp thẩm phán cho phép t́m kiếm.
Sau khi sự thất vọng của hội nghị về biện pháp này trở nên rơ ràng, Johnson đă hứa với các thành viên rằng hạ viện sẽ nhanh chóng thông qua luật độc lập để đảo ngược điều khoản của Thượng viện.
Điều khoản đang được thảo luận liên quan đến các trát đ̣i hầu ṭa được ban hành dưới thời Tổng thống Joe Biden, liên quan đến cuộc điều tra về nỗ lực thách thức chứng nhận của Quốc hội về chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2020 của Biden.
Điều khoản này đă bị chỉ trích bởi đảng Cộng ḥa, bao gồm cả Dân biểu Morgan Griffith (R-Va.), người đă phát biểu trong phiên điều trần của Ủy ban Nội quy Hạ viện về gói này rằng ông đồng ư với sự hoài nghi của đảng Dân chủ về phần đó của văn bản.
Dân biểu John Rose (Đảng Cộng ḥa-Tenn.) cũng phản đối điều khoản của Thượng viện trong bài phát biểu tại Hạ viện.
Ông đồng t́nh với nhiều đảng viên Cộng ḥa khác rằng Bộ Tư pháp (DOJ) của Biden đă đi quá xa trong các cuộc điều tra về cuộc bầu cử năm 2020 và vụ xâm nhập Điện Capitol ngày 6 tháng 1 năm 2021, nhưng cho biết biện pháp này vẫn không phù hợp.
Rose cho biết: "Không một quan chức dân cử nào nên hưởng lợi từ những tính toán chính trị của các quan chức và thẩm phán cánh tả", đồng thời nói thêm rằng việc yêu cầu người nộp thuế Mỹ tài trợ cho biện pháp này là "đáng xấu hổ".
Phát biểu với các phóng viên vào thứ Tư, Johnson cho biết ông "ngạc nhiên" trước điều khoản của dự luật Thượng viện, lưu ư rằng nhiều người trong Hạ viện "có quan điểm mạnh mẽ về vấn đề này".
Steube tuyên bố trước cuộc bỏ phiếu rằng ông sẽ phản đối biện pháp này, bày tỏ sự hoài nghi rằng Thượng viện thậm chí sẽ xem xét đề xuất của Johnson.
“Thượng viện sẽ không bao giờ chấp nhận dự luật ‘độc lập’ của anh. Đây chính xác là lư do tại sao anh không nên để Thượng viện gây khó dễ cho Hạ viện,” Steube viết trong một bài đăng trên X.
Chuỗi bỏ phiếu về gói dự luật vào thứ Tư đánh dấu lần đầu tiên toàn thể Hạ viện họp tại Đồi Capitol để giải quyết công việc chính thức trong tám tuần.
Đây cũng là cuộc bỏ phiếu đầu tiên có sự tham gia của tân Dân biểu Adelita Grijalva (D-Ariz.).
Nữ nghị sĩ này đă tuyên thệ nhậm chức hơn bảy tuần sau khi bà giành chiến thắng trong cuộc bầu cử đặc biệt để thay thế cha ḿnh, cố Dân biểu Raúl Grijalva (D-Ariz.).
Việc Grijalva bị tŕ hoăn xác nhận vị trí này chủ yếu thu hút sự chú ư do cam kết của bà trong việc cung cấp chữ kư cuối cùng cho một bản kiến nghị miễn nhiệm nhằm yêu cầu Bộ Tư pháp công bố công khai hồ sơ về vụ án của tỷ phú tội phạm t́nh dục Jeffrey Epstein.
Johnson đă hoăn phiên họp sau khi hạ viện thông qua dự luật tài trợ tạm thời, một động thái mà đảng Dân chủ cáo buộc là nhằm gây áp lực lên Thượng viện.
Có thể đóng cửa vào tháng 1: DeLauro
Chăm sóc sức khỏe là vấn đề chính dẫn đến và duy tŕ t́nh trạng đóng cửa.
Theo Chủ tịch Ủy ban Khoản cấp Hạ viện Rosa DeLauro (D-Conn.), vấn đề tương tự có thể dẫn đến một lần đóng cửa chính phủ khác vào tháng 1.
“Tôi lo ngại,” DeLauro nói với tờ Epoch Times khi được hỏi về viễn cảnh này. “Vào ngày 30 tháng 1, chúng ta có thể lại rơi vào t́nh cảnh tương tự. Hăy nhớ rằng, chúng ta đă nhận được thêm chín khoản phân bổ nữa.”
Đảng Dân chủ đă kêu gọi gia hạn thêm một năm trợ cấp thuế cho các chính sách của Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Giá cả phải chăng (ACA), dự kiến sẽ hết hạn vào cuối năm nay.
Một số chuyên gia đă cảnh báo rằng việc các khoản trợ cấp này hết hạn có thể khiến phí bảo hiểm cho các chính sách ACA tăng mạnh.
Một số thành viên Đảng Dân chủ trong ban Nội quy và sau đó trong các bài phát biểu trên sàn Hạ viện đă báo cáo rằng họ đă đích thân nghe ư kiến của cử tri về việc phải đối mặt với mức tăng phí bảo hiểm lên tới vài ngh́n đô la vào năm tới.
Tối thứ Ba, Lănh đạo phe thiểu số Hạ viện Hakeem Jeffries (DN.Y.) đă kêu gọi sửa đổi để gia hạn trợ cấp ACA thêm ba năm. Đề xuất này đă thất bại, cũng như những nỗ lực khác của Đảng Dân chủ nhằm gắn việc gia hạn trợ cấp ACA vào gói hỗ trợ này.
Đảng Cộng ḥa đă đề xuất một loạt các giải pháp thay thế cạnh tranh cho trợ cấp của ACA.
Một trong những đề xuất này là cung cấp các khoản thanh toán trực tiếp hoặc séc hoàn tiền thay cho các khoản trợ cấp của ACA, một khả năng do Trump đưa ra.
Thượng nghị sĩ Bill Cassidy (Đảng Cộng ḥa-La.) đă nêu khả năng chuyển đổi quỹ trợ cấp ACA sang Tài khoản Tiết kiệm Y tế và Tài khoản Chi tiêu Linh hoạt. Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Lindsey Graham (Đảng Cộng ḥa-La.) đă nêu khả năng cấp các khoản tài trợ theo khối cho các tiểu bang cho các mục đích liên quan đến chăm sóc sức khỏe.
Hiện vẫn chưa rơ liệu những đề xuất này có nhận được đủ sự ủng hộ từ phía đảng Cộng ḥa hay không.
Thượng viện đă thông qua dự luật tài trợ vào ngày 10 tháng 11, với bảy Thượng nghị sĩ Dân chủ và một Thượng nghị sĩ độc lập, cùng với tất cả các Thượng nghị sĩ Cộng ḥa, ngoại trừ một người. Đó là các Thượng nghị sĩ Jacky Rosen (Dân chủ-Nev.), Catherine Cortez Masto (Dân chủ-Nev.), Tim Kaine (Dân chủ-Va.), John Fetterman (Dân chủ-Pa.), Maggie Hassan (Dân chủ-H.), Jeanne Shaheen (Dân chủ-H.), Dick Durbin (Dân chủ-Ill.), và Angus King (Dân chủ-Maine), người tham gia nhóm họp kín với Đảng Dân chủ.
Trong cuộc họp báo vào tối Chủ Nhật sau khi bỏ phiếu cho biện pháp tài trợ, Shaheen cũng gợi ư rằng đảng Dân chủ có thể cân nhắc việc đóng cửa chính phủ một lần nữa vào tháng 1 nếu việc gia hạn tín dụng thuế ACA không được chấp thuận.
Tại cuộc họp báo sau khi Hạ viện thông qua biện pháp tài trợ vào thứ Tư, Johnson đă từ chối cam kết tổ chức bỏ phiếu để gia hạn trợ cấp ACA.
Trump kư dự luật mở cửa lại chính phủ, chấm dứt thời gian đóng cửa chính phủ kéo dài kỷ lục
