VNCH vs. VC :
CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÀY CÓ RUỘNG CHO DÂN VÀ CUỘC CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT ĐỂ TÀN SÁT DÂN
Nguyên nhân tiềm ẩn cho sự cáo chung của chế độ CSVN . V́ sao ?
Xin trả lời ngay là :
Kể từ sau 1954, ngoài Bắc, ngay sau khi chia đôi đất nước, Hồ Chí Minh và CSBV áp dụng chính sách đấu tố tàn bạo với danh nghĩa
“lấy của người giàu chia cho người nghèo” và hiện tại CSVN vẫn tiếp tục dùng chính sách trên, cướp đất, cướp ruộng công khai để
“vỗ béo” cho tầng lớp lănh đạo cộng sản đang cầm quyền.
Ở Miền Nam, không nói Cải Cách Ruộng Đất
mà nói Cải Cách Điền Địa và sau đó Người Cày Có Ruộng.
Trong 20 năm, từ 1955-1975, Miền Nam tiến hành hai cuộc Cải Cách Điền Địa ở thời Đệ I và Đệ II Cộng ḥa.
Không kể một cuộc Cải Cách Điền Địa do Cựu Hoàng Bảo Đại ban hành năm 1949,
nhưng không thành công v́ :
- Ruộng đất vừa được phân phối xong th́ liền bị Việt Minh tịch thâu, hoặc Việt Minh ngăn cấm nông dân nhận ruộng hoặc làm ruộng.
Mặt khác, chiến tranh không cho phép nông dân sinh sống trên phần đất canh tác của ḿnh, phải tản cư.
V́ vậy, người viết phân tích hai chính sách ở miền Bắc và miền Nam để từ đó, mỗi người trong chúng ta tự đề ra kết luận cho chính ḿnh.
1. Chính sách Người Cày Có Ruộng (Promulgation date of Land to the Tiller Law)
Cải Cách Điền Địa ở Miền Nam thực hiện từ khi Tổng thống Ngô Đ́nh Diệm nắm quyền bằng Dụ số 57 ngày 22 tháng 10 năm 1956.
Chính sách điền địa thêm một lần nữa được Tổng Thống Nguyễn Văn Thiệu tiếp nối một cách chu toàn hơn bằng Đạo luật số 003/70 ngày 26 tháng 03 năm 1970, dưới tên gọi mới là Luật Người Cày Có Ruộng.
Luật Người Cày Có Ruộng này nhằm hữu sản hóa nông dân, ngơ hầu thâu ngắn cách biệt giữa người giàu và nghèo.
Đây là một gia tài quư đă được người đi trước mang lại thành công trong việc
thu ngắn khoảng cách giàu nghèo trong dân chúng, và nhất là tạo điều kiện cho người dân thẩm thấu được tinh thần dân chủ pháp trị, một nền móng căn bản cho dân chủ, tự do, và nhân quyền.
a. CHÍNH SÁCH CẢI CÁCH ĐIỀN ĐỊA CỦA ĐỆ NHẤT CỘNG H̉A
Ông Ngô Đ́nh Diệm, vào ngày 7 tháng 7 năm 1955, được bổ nhiệm làm Thủ Tướng Chính Phủ.
Ở chức vụ Thủ Tướng Chính Phủ, ông ban hành 2 Dụ, số 2 và số 7 năm 1955 , liên quan đến vấn đề thuê ruộng,
v́ từ trước ở Việt nam, việc thuê ruộng không có giấy tờ hợp đồng giữa người thuê mướn và chủ ruộng nên thường chủ ruộng lấn ép làm thiệt hại quyền lợi của người thuê.
- Giá thuê ruộng từ 40% đến 60%, tùy theo ruộng tốt xấu, trên số lúa thu hoạch. Luật về thuê ruộng qui định lại rơ qui chế tá điền.
Từ nay :
- Giá thuê ruộng từ
10 đến 15% trên số lúa thu hoạch cho ruộng làm 1 mùa/năm;
- Giá thuê từ
15 đến 25% cho mùa gặt chính của ruộng 2 mùa/năm.
- Thời hạn hợp đồng là 5 năm, có tái kư. Tá điền có quyền trả ruộng và phải báo trước chủ ruộng 6 tháng. Chủ ruộng muốn lấy ruộng lại phải báo trước tá điền 3 năm.
V́ chiến tranh nhiều người bỏ ra thành thị sinh sống nên số ruộng bỏ hoang tính ra lên đến 500.000 mẫu tây .
Trong thời gian chính phủ cho kiểm kê,
nếu chủ ruộng vắng mặt, số ruộng này sẽ bị trưng thu để cấp phát cho tá điền .
Sau khi chấp chính, Tổng Thống Ngô Đ́nh Diệm ban hành Dụ số 57 ngày 22 tháng 10 năm 1956 qui định Chính sách Cải Cách Điền Địa theo đó :
Điền chủ có quyền giữ cho mỗi người 100 mẫu đất, phải canh tác 30%, số c̣n lại cho mướn theo điều kiện luật hợp đồng đă ban hành.
Ruộng truất hữu, chủ ruộng được bồi thường theo giá ruộng :
- 10% bằng tiền mặt
- 90% trả bằng trái phiếu với lăi xuất 3%/năm.
Người giữ trái phiếu có quyền sử dụng trong các dịch vụ như trao đổi, kinh doanh, mua bán.
Ruộng truất hữu bán lại cho tá điền trả góp trong 12 năm vốn và lăi xuất 3% như đối với điền chủ cũ.
Có khoảng 1035 điền chủ bị truất hữu v́ mỗi người có trên 100 mẫu.
Diện tích ruộng truất hữu là 430.319 mẫu, tính thêm 220.813 mẫu của Pháp kiều.
Năm 1958 , tổng số ruộng truất hữu là 651.132 mẫu.
Số tá điền
trở thành điền chủ từ năm 1957-1963
là 123.193 người.
Ngoài ra c̣n 2857 người mua
trực tiếp từ chủ ruộng,
nâng con số điền chủ - mỗi người có tối thiểu 5 mẫu - lên 126.050 người.
Và số ruộng mua riêng này là 252.213 mẫu.
Chính sách Cải Cách Điền Địa ở trong Nam
làm cho chủ ruộng và tá điền đều hài ḷng.
Số ruộng đất bị Việt Minh trước đây tịch thu phát cho tá điền v́ chủ ruộng vắng mặt, nay chính quyền đem trả lại cho chủ và bồi hoàn tiền nếu bị truất hữu.
b. CHÍNH SÁCH NGƯỜI CÀY CÓ RUỘNG CỦA ĐỆ NHỊ CỘNG H̉A
Cố Tổng thống Nguyễn Văn Thiệu bổ túc thêm Dụ số 57 và thiết lập Luật Người Cày Có Ruộng ban hành ngày 26/3/1970 đặt trên căn bản đồng thuận và bồi thường dựa trên nguyên tắc tương đối công bằng. Đó là :
Người có ruộng trên 15 mẫu hay có ruộng mà không canh tác sẽ bị truất hữu và được bồi thường theo thời giá hiện hành, 20% bằng hiện kim, và 90% bằng công khố phiếu và sẽ được truy lănh 8 năm sau đó do Ngân hàng Quốc gia (Miền Nam) bảo đảm với mức lời 10% mỗi năm.
Kết quả của luật nầy, tính từ năm 1970 đến 1973, có tất cả 770.145 mẫu đă được truất hữu từ 51.695 điền chủ.
C̣n tiếp ,