Khi một đạo luật được ký ban hành thì có những điều mất và còn, không một đạo luật nào toàn hảo 100%, chỉ làm một điều gì đó tốt nhất trong thời điểm được ban hành, sau này những lỗ hõng của đạo luật sẽ được sửa chữa từ từ cho tốt đẹp hơn...