Mặc dù mới xuất hiện tại Việt Nam từ đầu tháng 7 nhưng dịch vụ taxi Uber đă gây nên những xáo trộn trong Thị trường dịch vụ vận tải hành khách. Được nhận định là một dịch vụ vận tải mới lạ, hiện đại, có lợi cho hành khách, tuy nhiên Uber cũng đối mặt với những vấn đề pháp lư làm dấy lên những tranh căi gay gắt, đặt dấu hỏi lớn về khâu quản lư loại h́nh dịch vụ mới vừa có mặt tại TP.HCM.Căn cứ pháp lư để xử phạt
Vừa qua, sở Giao thông Vận tải TP.HCM có kiến nghị bộ Giao thông Vận tải và Tổng cục đường bộ cần chỉ đạo làm rơ tính pháp lư của loại h́nh dịch vụ tạm gọi là “taxi” thông qua ứng dụng Uber trên điện thoại di động. Đồng thời, Hiệp hội taxi TP.HCM cũng có kiến nghị gửi đến UBND TP.HCM đề nghị xem xét tính hợp pháp của dịch vụ taxi Uber. Ngay sau những kiến nghị này, Thanh tra sở Giao thông Vận tải TP.HCM đă phối hợp pḥng Cảnh sát đường bộ - đường sắt, Công an TP.HCM kiểm tra, xử phạt xe ô tô con hoạt động theo mô h́nh taxi Uber trên địa bàn TP.HCM.
|
Cơ quan chức năng tiến hành xử phạt taxi Uber.
|
Trong ngày đầu ra quân, cơ quan chức năng đă kiểm tra, xử phạt 5 ô tô con hoạt động dưới dạng taxi Uber.
Cụ thể, sáng ngày 28/11, tổ công tác đă tiến hành kiểm tra hành chính ô tô màu đỏ do ông Nguyễn Quang B́nh (29 tuổi, ngụ Tân B́nh) điều khiển, vừa trả khách trên đường Lê Hồng Phong (Q.5. TP.HCM). Qua kiểm tra, tổ công tác đă phát hiện chiếc ô tô này không có lô gô, biển hiệu nhưng vẫn thực hiện hành vi vận tải hành khách. Những người khách đi trên xe này cho biết, họ đặt xe qua ứng dụng phần mềm Uber và tiền cước đă được thanh toán qua thẻ visa.
Trong buổi sáng cùng ngày, tổ công tác tiếp tục phát hiện và lập biên bản xử lư với các trường hợp tương tự vận chuyển hành khách ở khu vực đường Lê Hồng Phong (Q.5) và Thảo Cầm Viên (Q.1) có thu cước qua thẻ visa. Từ các căn cứ trên, cơ quan chức năng đă xử phạt các tài xế với lỗi kinh doanh vận tải bằng xe ô tô mà không đăng kư Kinh doanh theo quy định (vi phạm vào điểm C khoản 4, điều 28, Nghị định 171/NĐ-CP). Việc phát triển của loại h́nh dịch vụ trên đang có những ảnh hưởng tiêu cực đến ngành taxi truyền thống. Việc kiểm tra, xử lư taxi Uber phần nào giúp các hăng taxi truyền thống yên tâm hoạt động trước sự cạnh tranh chưa lành mạnh, c̣n mập mờ của dịch vụ này.
Không chỉ ở Việt Nam, nhiều quốc gia khác ở Đông Nam á cũng không mấy thiện cảm với loại h́nh kinh doanh taxi Uber. Các nước Thái Lan, Indonesia, Malaysia... c̣n sử dụng các biện pháp “rắn” nhằm quản lư và cảnh báo hành khách không sử dụng dịch vụ taxi Uber để đảm bảo an toàn cho bản thân, tài sản. Tuy nhiên, động thái này cũng gây bức xúc cho không ít người dân tại các quốc gia Đông Nam á. Theo người dân các nước này, nhiều hăng taxi truyền thống trong nước đă quá cũ kỹ, dịch vụ kém nhưng chi phí lại đắt đỏ nên họ rất háo hức với dịch vụ taxi Uber.
Trên trang giới thiệu dịch vụ, Uber giới thiệu taxi Uber cho phép người dân kết nối trực tiếp với những lái xe có nhu cầu cho đi nhờ, một h́nh thức rất được ưa chuộng và hiện có mặt tại hơn 130 thành phố của 36 quốc gia. Đầu tháng 7/2014, Uber chen chân cùng dịch vụ taxi truyền thống Việt Nam. Với những tính năng hoàn toàn mới lạ như: Người cần di chuyển chỉ cần dùng ứng dụng Uber để đăng kư hành tŕnh, hệ thống của Uber sẽ tự động kết nối với một chủ xe, thông báo trước chi phí di chuyển, cung cấp thông tin cơ bản về hành tŕnh cũng như chiếc xe sắp đến đón khách,... Uber hứa hẹn trở thành một dịch vụ được khách hàng săn đón.
Thực tế cho thấy, sau khi xuất hiện tại TP.HCM, loại h́nh này nhanh chóng được nhiều khách hàng lựa chọn. Các hành khách từng sử dụng dịch vụ taxi Uber nhận định, đây là dịch vụ đem đến lợi ích cho khách hàng. Luồng dư luận trên cho biết, sử dụng loại h́nh dịch vụ trên tiết kiệm chi phí hơn so với taxi truyền thống, chủ động trong việc lựa chọn xe, được biết trước lộ tŕnh cụ thể, số km phải di chuyển. Điều này hạn chế tối đa t́nh trạng chạy ḷng ṿng để tăng km của một số tài xế taxi.
Những dấu hỏi đơn vị hợp tác với Uber
Tuy nhiên, về góc độ quản lư, đại diện Hiệp hội taxi TP.HCM đánh giá, taxi Uber hoàn toàn không đáp ứng theo đúng điều 35 Thông tư 18/2013/TT-BGTVT quy định đối với xe taxi như: Không có tên, điện thoại Doanh nghiệp, hợp tác xă, trong xe không bảng giá cước phí, không đồng hồ tính cước; không phù hiệu, hộp đèn; không logo... Điều này dẫn đến việc nếu trong quá tŕnh vận chuyển xảy ra tranh chấp với khách hàng về tiền cước, mất mát tư trang, hành lư..., th́ khách hàng sẽ khó bảo vệ quyền lợi cho ḿnh và cũng khó cho cơ quan chức năng giải quyết, bảo vệ quyền lợi cho hành khách.
Ngoài ra, taxi Uber cũng vấp phải những vấn đề về pháp lư. Cụ thể, tại thị trường Việt Nam, taxi Uber bị cáo buộc là kinh doanh vận tải bằng xe ô tô mà không đăng kư kinh doanh và không có giấy phép kinh doanh vận tải. Ngoài ra, dịch vụ này cũng đứng trước cáo buộc có hành vi trốn thuế, khi Uber không hề đóng bất kỳ một đồng thuế nào cho ngân sách.
Nhiều người cho rằng dịch vụ trên không khác mấy so với dịch vụ xe ôm. Có khác chăng, là việc tài xế và khách hàng không trực tiếp t́m đến nhau mà thông qua một ứng dụng trực tuyến làm cầu nối trung gian. Đáng nói hơn, v́ đây là một dịch vụ quá mới mẻ, hiện cơ quan chức năng chưa có biện pháp quản lư phù hợp, nên khó “bắt lỗi”. Anh Nguyễn Văn B́nh (40 tuổi, ngụ Q.G̣ Vấp, TP.HCM) cho biết: “Đây là loại h́nh dịch vụ mới, nó có những cái lợi nhất định như dùng thẻ tín dụng, cước rẻ hơn, tận dụng được xe cá nhân nhàn rỗi... Do đó, Nhà nước nên t́m cách đưa vào quản lư, để phát huy tính ưu việt của loại dịch vụ này”.
Thông tin với truyền thông Việt Nam, đại diện công ty Uber khẳng định, đối tác của Uber là những công ty vận chuyển có đăng kư giấy phép kinh doanh với Nhà nước. Các đơn vị vận chuyển có uy tín này có trách nhiệm đóng thuế. Các phương tiện đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng mới được vận chuyển hành khách. Việc đóng thuế sẽ do các đơn vị hợp tác với Uber tại Việt Nam thực hiện. Tuy nhiên, hiện chưa rơ danh sách các đơn vị hợp tác với Uber ở đâu, có uy tín hay không?
vnn